女主她好不对劲[快穿]_第269章

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第269章

了，不打个三五年肯定不乐意回来。但你要是让他老老实实地坐在这皇宫里面，处理个三五年的政务，履行他做皇帝的职责，简直比杀了他还难受！沉思了片刻，朱高煦给出了解决方案。 “爹，话是这么说！” “但是内阁只要存在，迟早就会有权柄大增的那一天！” 朱棣闻言怔然失色，下意识地追问道。 “为什么？” “道理很简单，谁都有怠政的时候。” 朱高煦笑呵呵地看着朱棣，“比如说您老人家，是不是最近就很烦躁，皇帝兼职宰相后，需要处理的政务可不是一加一等于二那么简单。” “再者说了，您确实也老了，精力大不如从前，所以是不是也想着把政务交给内阁去处理？” “可内阁现在没有人啊，那就让朝堂公卿顶上，只要朝堂公卿进入了内阁，内阁权柄就会不断增长！” 朱棣脸色渐渐凝重了起来，以他的智慧不难理解，朱高煦这话里的深意。不得不承认，这逆子洞察人心的本事，确实是当世一流。朱棣最近的确十分烦躁，不乐意处理这些政务，大小破事一大堆，成天坐着批阅奏章还处理不完。想他以前那是何等潇洒轻松，北伐打仗出去浪个三五年，巡视北平再出去浪个一两年，政务也全都是太子朱高炽处理好了，上报给他只需要盖章戳印就好了，简直不要太爽！长久这么配合之下，朱棣都快忘记了处理国政才是皇帝的主业！现在朱高煦做了太子，直接当甩手掌柜，给出了一些朝政大方向，然后就躲在东宫里面享清福了，政务全都落到了朱棣头上。朱棣这哪里能够适应啊，无比怀念自家老大，也无比痛恨混账老二！可皇帝毕竟是皇帝，现在大明百废俱兴，一片欣欣向荣之势力，朱棣也不得不耐着性子去处理政务，承担起自己作为大明天子的职责。只是内阁这个问题，朱棣确实有过放权给他们的打算，但又害怕内阁日后会得到权柄，会重新凝聚出相权，所以有些犹豫不决，一直没有动作。此刻听到朱高煦这番话后，朱棣脸上也有些挂不住了。因为怠政就想放权，而且还被这逆子给看穿了，怎么说都不是一件值得高兴的事情。 “那你刚刚还说放权给文臣？” 朱棣瞪眼，气冲冲地开口道。朱高煦不以为意，转而谈起了另外一个问题。 “其实皇权和相权的冲突，在于双方之间拥有的权力重复了！” “宰相不仅拥有议政权和行政权，还拥有决策权，问题就出在这决策权上面！” “历朝历代的皇帝都自诩为天子，是王朝真正的主人，而王朝如何发展应该由他的主人决定，所以决策权应该在皇帝天子手中，而不应该在宰相手中，这就是皇权和相权冲突的根源所在！” “想必爹您也明白这一点，成立内阁以后，把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中，议政权分给内阁，行政权分给六部，如此进行了拆分对吧？” 朱棣点了点头，没有否认朱高煦的说法。 “那问题就来了，朝堂公卿本身拥有行政权，一旦进入内阁之后，那就又得到了议政权，倘若后世子孙不肖，出现怠政的昏君，决策权自然就会落到内阁手中，三权合一相权自然就会死灰复燃！” 朱棣听到这话，瞳孔猛地一缩。他终于明白了这逆子的意思。内阁存在，相权就必定会有死灰复燃的那一天！毕竟，历朝历代都会出现昏君，朱棣自问他老朱家也不会例外。而当昏君出现之时，就是相权诞生于内阁之机！第653章内阁改制！做好辅佐顾问机构！朱棣脸色颇为凝重。当他得知相权定会死灰复燃后，这位永乐皇帝心中就很是不安。毕竟历朝历代出现的祸国权臣，简直不要太多，几乎都是宰相！唐朝的李林甫、杨国忠，前宋的蔡京、秦桧，每一个都是专权误国、祸国殃民，搞得天怒人怨，葬送了王朝最后那点气数。历史教训就在眼前，朱棣自然不愿意见到，大明日后也出现这样一个祸国殃民的权臣奸相！而且相权本身就对皇权有着制约掣肘，朱棣更不愿见到他的子孙后人被权臣所欺辱，导致皇权旁落，大明江山落入外人手中！那么，难不成要废掉内阁？ “逆子，那你说该怎么办？难不成直接废掉内阁？” “废掉内阁？”朱高煦笑了，“爹您老人家舍得吗？” “现在有内阁辅佐，您老人家还成天叫苦叫累，真要是废掉了内阁，您还不得闹翻了天！” 听到这话，朱棣老脸一红，哼哼唧唧地不再开口。这个逆子，真是一点面子都不给自己留啊！混账至极！ “其实内阁废与不废，问题都不大。” “关键问题在于，内阁处理政务的过程，存在一个先后问题！” “现在内阁处理政务的方式，应该是他们先看到奏章，议论之后把处理意见附在奏章上面，再交由您老人家定夺，对吧？” 朱棣点了点头，觉得有些纳闷。这种处理方式有什么问题吗？天下各州府县奏章何其多也，不先经由内阁筛选一番，他朱棣全都亲自上阵，连那些鸡毛蒜皮的腌臜事情都要亲自处理，那得处理到什么时候去，觉都不用睡了吧？奏章经过筛选之后，有了内阁众人的处理意见，他这位皇帝只需要粗略地扫上一眼，确定没有什么问题，就可以直接按照内阁众人的意见签字盖章了，然后再将奏章转交给相应部门，让其去照章办事。朱高煦看出了朱棣的茫然，“所以这就是问题啊！” “其一，内阁众人会不会有私心，其处理意见会不会因私废公？” “举个简单的例子，有封奏章是弹劾内阁大学士的好友官员，爹你觉得这位内阁大学士会怎么做？” “扣下奏章不让您这位皇帝看到，内阁大学士当然不会这么做，他也没有这种权力，但是在处理意见上面稍微文过饰非一番，不着痕迹地为这名官员掩饰一下罪过，当爹您看到之后是不是就会存在先入为主的观念，这名官员好像也没犯什么大事儿嘛！” 朱棣闻言悚然一惊，脸色渐渐变得凝重了起来。朱高煦举的这个例子通俗易懂，朱棣又岂会听不明白。这个例子不是没有可能发生，甚至说曾经已经发生过，只是他朱棣没有注意到罢了！先入为主的观念，肯定会影响皇帝的判断！换而言之，内阁这是在动摇皇帝的决策权，或者说是在攫取决策权！通过他们内阁的处理意见，从而影响到皇帝的决策，达到变相决策的目的！当然，朱棣自问以他的英明神武，不会受到这些小手段的影响，可是后世子孙呢？尤其是那些怠于政事的昏庸之君？他们只怕看都不会看，直接签字盖章了！那这样一来，内阁等同于变相掌控了决策权，又和宰相有什么区别？嘶…… 可不让内阁筛选一番，那自己这个皇帝的工作量就太大了啊！朱棣看向朱高煦，眼神中带着希冀。 “筛选一番确实可以，但问题在于，内阁众人不能看到奏章，或者说不能先于皇帝一步看到奏章！” “他们可以通过奏章的来源，排出一个优先级，将特殊紧要的奏章优先呈送皇帝，然后皇帝会小范围地召集他们商议，或者大范围地召集朝堂公卿议事，处理最重大的事件。” “得到了皇帝的意见和态度，就由内阁的那些专职写手草拟谕旨，被皇帝首肯后，再下发下去，在这样的政务处理流程中，重要事务的处理皇帝的想法几乎不受任何的制约，也不会受到任何先入为主观念的影响，从而将决策权牢牢掌控在皇帝手中！” 朱棣闻言一怔，随即点了点头。朱高煦提出的这个办法，确实是将内阁攫取决策权的可能降到了最低。毕竟皇帝率先一步看到了那些军国大事的奏章，自己心中也多少会有相应的处理意见，再与内阁众人商议一番后，取长补短之下就可以行成最终的解决方案，从而推行下去！ “其二，内阁的人员编织，其实没有固定的必要！” 朱高煦淡淡地开口，“毕竟只是一个辅佐机构和顾问机构，为什么非要规定其编制和人员呢？” “他们可以是朝堂公卿，也可以是翰林学士，只为服务于皇帝处理政务而存在，只依赖于皇帝的信任进入内阁，所以他们应该只存在一个值房，在皇帝的认可之下，任何人都可以进入内阁，也随时可能因为特殊任务而离开内阁。” “如此一来，即使是首席内阁大学士，对其他内阁众人也没有明显的统辖权和约束力，所以内阁众人就永远不可能成为一个团结的群体，凝聚出相权，从而来挑战皇权。” 朱棣猛地一拍案桌，颇为欣喜地起身。 “老二你这个法子确实不错！” “这样一来，不但大大提高了内阁的行政效率，而且大幅度降低了内阁攫取权柄的可能！” 没有固定编制人员，也就意味着内阁没有攫取权力的根基，他们也永远不可能凌驾于六部之上，从而凝聚出相权！毕竟经过改制后的内阁，就恢复了其本质，只是一个皇帝的辅佐机构和顾问机构！任何人都不知道自己什么时候进入内阁，又什么时候离开内阁，自然不会再花心思在内阁上面！从某种意义上来说，内阁这是“返璞归真”了啊！ “其三，内阁人员，不能只固定在文官缙绅里面，勋贵武臣同样可以进入内阁！” “比如辽东战局，比如西南战局，凡于军国大事相关的奏章，都需要文武重臣一起发表意见，而不是仅仅依靠文臣缙绅一家之言！” “朝堂之上需要文武制衡，内阁里面同样需要，这样才能彻底避免皇权旁落，相权重生！” “说白了，内阁就是一个小圈子，里面都是皇帝的心腹近臣，军国大事由他们统一意见之后，再下达各部寺监处理！” “这样可以在一定程度上面，可以达到互相掣肘制衡的局面，避免昏君使出昏招，避免权臣祸国殃民！” 第654章儒臣的理想！相权的意义！朱高煦说完，永乐皇帝顿时陷入了沉思。不得不承认，他这套内阁新制度，堪称大大加强了皇帝的权力！毕竟进入内阁的重臣，全都是因为皇帝的信任器重，这才得以进入内阁这个小圈子。换句话说，内阁里面的人，全都是皇帝的心腹近臣。而且因为人员不定没有编制的原因，内阁众人也不会被有心人整合在一起，凝聚出相权，从而挑战皇权。不过问题在于，这个逆子提及了昏君一事，内阁可以制衡掣肘昏君，这怎么可能呢？即便朱棣不愿去细想，但是他也不得不承认，老朱家的子孙后人，少不了会出现昏庸之君，这是历代王朝都无法避免的事情！王朝盛极必衰，而国力衰微之际，就是昏君迭出之时。那老二这个逆子，如何去限制那些昏君呢？ “逆子，你方才提到了掣肘限制？” 朱高煦点了点头，没有藏着掖着。 “爹，也不怕你不高兴，我老朱家日后肯定少不了一些昏君闇君！” 何止是一些啊！大明王朝的昏君闇君那可是出了名的多！ “大明战神”，“叫门天子”，“瓦剌留学生”，正统皇帝朱祁镇！ “姐弟恋天子”，“西厂创始人”，成化皇帝朱见深。 “朱寿大将军”，“兼职镇国公”，“民妇爱好者”，正德皇帝朱厚照。 “道士皇帝”，“修仙天子”，“绝不上朝第一人”，嘉靖皇帝朱厚熜。这之后还有“宅男皇帝”朱翊钧，“短命皇帝”朱常洛，“木匠皇帝”朱由校，“亡国劳模”朱由检。每一位那可都是鼎鼎大名的奇葩皇帝，每一位都有着自己独特的爱好，因此饱受世人诟病！朱高煦对内阁改制，实际上就是按照满清军机处的模式，这样大大加强了皇帝的权力，也彻底杜绝了内阁出现相权的可能。但也正因为如此，日后一旦出现这些不成器的不孝子弟，那对大明王朝而言简直就是一场灾难！所以，朱高煦觉得有必要给这些不肖子孙套上一层枷锁！即便他们再昏庸无能，群臣也有办法加以制衡，不至于让大明王朝就这么轰然崩塌了。 “爹，您做了这么久的皇帝，在您看来，那些文臣缙绅为什么要当官？” 为什么要当官？朱棣闻言一怔，并没有吭声。与其多说多错，平白让这逆子教育自己，还不如静静地听着。 “如金忠、蹇义、夏元吉等纯臣良臣，他们入朝为官，自然是有着自己的追求和抱负！” “儒家讲究一个修身齐家治国平天下，他们入朝为官一开始也不是为了贪腐受贿，毕竟谁年轻的时候没有热血没有梦想，都想着能够登堂入室执掌中枢，治国平天下，实践自己的政治理想，造福天下百姓！” 他这个说法，朱棣并没有反驳诚然，自洪武朝到永乐朝，大明王朝出现了不少贪官污吏。但是这些贪官污吏也不是生下来就是贪官污吏，他们之中有很多都是真正入朝为官后，迫于生计迫于环境，所以自甘堕落选择同流合污。而且还有很多纯臣良臣，如金忠、蹇义、夏元吉等人，始终坚守为官初心，一心一意地为国为民，在实践自己政治理想的道路上面越走越远，也为大明朝廷为天下百姓做出了很多贡献。比如户部尚书夏元吉，朱棣一直念着他的功绩。如果不是这个小算盘，艰苦支撑着永乐初期的大明财政，大明王朝只怕早就分崩离析轰然崩塌了。朱棣作为始作俑者，哪里不知道永乐初期朝廷财政是何等艰难，说是举步维艰也丝毫不为过。但他朱棣为了文治武功，为了证明自己这个天子的合法性，只能不断压榨手下人的能力。朱棣至今都还记得，为了筹措钱粮，夏元吉不知道多少个日日夜夜都说不好觉，待在户部值房里面冥思苦想思考解决办法，第二天就顶着一双布满血丝的眼睛找自己大吵大闹，试图削减一下各项新政的用度。偏偏他朱棣还不能松口，也不敢松口！永乐新政，是洗清建文旧朝影响、稳固永乐统治的根基，所以任何一项新政都必须按时进行，不能停下也不能废除！那段日子，是真的艰难啊！朱棣和夏元吉吵了无数次，也商量了无数次，好在最后都熬过来了！如夏元吉这等良臣纯臣，一心为国为民，谁能从他身上挑出什么过错呢？大明有此等无双国士，实乃大明之幸！ “那么，文臣儒臣最期待的治政模式是什么呢？” “皇帝垂拱而治，天下交由儒臣打理，作为天子只需要签字盖章就好了！” 不等朱棣开口，朱高煦直接给出了答案。 “换句话说，前宋那帝与士大夫共治天下的运转模式，就是儒臣心目中最理想的模式！” “这不可能！”朱棣瞪眼，直接摇头拒绝！ “前宋朝廷也已经证明了，这种运转模式隐患太大，足以动摇江山社稷！” “文官掌握朝廷大权，连皇权都要受到掣肘制衡，武官勋贵沦为文官缙绅的陪衬奴仆，这样畸形的制度之下，王朝不轰然崩塌才怪！” “确实是这样！”朱高煦没有反驳，“但那只是因为，前宋王朝这条路走得太极端了！” “他们彻底把朝堂大权交给了文官缙绅，所以那些士大夫才会气焰嚣张，才会肆无忌惮，最后葬送了前宋的国家气数！” “可从某种意义上来说，放权给文臣，也有正面作用。” “比如宋仁宗有一次答应要提拔张贵妃的一位亲戚，时任御史的包公第一个站出来反对，大声咆哮朝堂，争论中包拯唾沫飞舞，溅了宋仁宗一脸，此事最后也不了了之。” “言官谏臣不惧生死不畏强权，指责皇帝的过失，这就是正面作用！” 朱棣听后脸色阴晴不定，他想不明白这个逆子到底想说什么。明明要打压文官集团的人是你，现在怎么听这意思又要放权给文官集团了？这不是自相矛盾吗？朱高煦幽幽开口。 “内阁改制后，相权再无死灰复燃的可能！” “但是相权本身存在的意义，就是为了制衡皇权啊！” “如果没有了相权，那大明一旦出现昏君闇君，何人加以制衡？” 第655章放权！给皇权套上一层枷锁！何人加以制衡？没人能够制衡！朱棣自然明白这个道理！当相权彻底消失，皇权高度集中，皇帝天子就会成为至高无上的存在！可一旦出现了昏君闇君，那对大明王朝而言就是毁灭性的灾难！一个无人制衡的昏君闇君，会做出什么事情？横征暴敛，祸乱朝纲，鱼肉百姓，民不聊生，天怒人怨！朱棣从大明开国没多久的现在，直接看到大明亡国的景象！他仿佛已经看到了，大明皇帝高坐在龙椅上面，耽于享乐同美人嬉戏，而天下遍地衣衫褴褛、骨瘦如柴的饥民，游荡在大明的田地上！他仿佛已经看到了，大明王朝最后被推倒重来，再次被推翻的景象！这种感觉简直太难受了！足以令他这位永乐皇帝感到窒息！朱棣不想见到，也绝对不允许，自己的家族或者子孙后辈，走向这样的结局。但是，谁又能够保证，大明王朝不会出现昏君闇君呢？这是根本就不可能的事情！强如大汉，盛如大唐，出现的昏君闇君也不在少数！大明王朝难道就会逃过一劫吗？绝无可能！朱棣陡然惊醒过来，他感到自己脊背发凉，冷汗已经浸湿了衣衫。一味的加强皇权，不采取任何制衡手段，大明迟早会有灭亡的那一天！所以，现在必须得做些什么！但是现在又能做什么呢？放权给文官缙绅，让相权死灰复燃，形成前宋那种“帝与士大夫共治天下”的格局，从而对皇权形成制衡掣肘？可是前宋王朝已经证明了，这条道路走不通啊！朱棣脸色苍白，苦苦思索着解决办法。然而他冥思苦想了良久，最后还是失魂落魄的瘫软在椅子上面。他想不出任何解决办法！但是他想不出，不代表这个逆子就想不出。朱棣清楚这个逆子主动提出了这件事情，那他肯定就会有想法。 “老二，你到底想怎么做？” “简单！”朱高煦舔了舔有些干燥的嘴唇，“给皇权套上一层枷锁！” 给皇权套上……枷锁？朱棣豁然起身，难以置信地看着朱高煦，只觉得一股寒意，从心底涌起！这个逆子，可是大明王朝的太子储君啊，他可是下一任大明皇帝啊！自从大明立国以来，太祖高皇帝就一直在加强皇权，不惜钓鱼执法一举废除了传承千年的宰相制度！哪怕是朱允炆那个蠢货，也知道加强皇权，即位称帝之后就迫不及待地进行改制，削平天下藩王！而他朱棣这个永乐皇帝也不例外，采取温和手段削平了所有藩王，并通过文物制衡将大权牢牢掌控在手中！可是他之后，眼前这位太子殿下，竟然想要给皇权套上一层枷锁！这简直就是打碎朱棣世界观的莫大震撼！偏偏朱棣还无法反驳！因为先前那番谈话，他已经明白了皇权若无制衡的巨大隐患！所以哪怕英明神武如他朱棣，也不得不承认，太子朱高煦的观念是对的！只是这对于朱棣而言，一时间有些不能接受罢了。 “你想怎么做？” “具体还没有想好，只是有些不成熟的想法。” 朱高煦坦然开口，“比如说，朝廷税收这一块，应当割裂开来，皇室严禁插手其中！” 皇室严禁插手税收？作为天下之主的大明皇帝，不能插手税收？这是哪门子的道理？朱棣惊了，呆呆地看着朱高煦。 “爹，朝廷税收是哪儿来的？是从天下百姓手