侯爷的掌心娇是朵黑心莲_第244章

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第244章

着地图，说道：“可以拿下高昌旧地，对晋王来说毫无难度，五年内完全可以做到。” “此地远离大明腹心，先将封国放在这里，群臣不会有意见。” 朱棡目光紧紧盯着地图，说道： “控制此地的是东察合台汗国，去年为帖木儿所败实力大损。” “这也是年初我军攻打哈密王，他们坐视不理的原因。” “给我两三年时间治理河西积蓄力量，高昌旧地一战可下。” 朱标微微颔首，说道：“三弟有把握就好，朝廷会全力助你夺取此地。” 陈景恪自然也不怀疑这一点，如果是完整的察合台汗国，确实挺棘手的。可现在只是分裂后的东察合台汗国，还刚刚被帖木儿打败，连可汗都被杀了。大明想打败他们拿下高昌旧地，可以说轻而易举。 “打下这里容易，治理很难。” “自唐以后，汉人就失去了对高昌的统治，这里已经见不到汉人踪迹。” “当地的生产也遭到全面的破坏。” “我们要重新移民，开垦农田，兴建水利设施……” “就算顺利，十年能有所成就算不错了。” “不过一旦将此地经营好，就有了一处攻打帖木儿汗国的桥头堡。” “等将来拿下碎叶川，朝廷正好可以派遣流官接管此地。” 有些事情必须提前说清楚，高昌只是暂时借给你的，将来是要还回来的。这些话朱标不方便说，只能陈景恪来当这个坏人。其他人自然也明白这个意思，并不会因此就生气。朱棡嘴角浮起一丝笑容，说道：“十年又算的了什么，我还有半生时间可用。” “就算我完不成，还有济熺接班。” “子子孙孙无穷尽也，碎叶川终将是我晋国之地。” “到时晋国势力会全面撤出西域，将那里的土地移交给朝廷。” 首次参与内部会议的朱济熺，激动的说道： “我一定会帮助父亲，早日完成立国大业。” 老朱咧开嘴，高兴的说道：“好好好，不愧是咱的好儿子好孙子，有你们在，咱就放心了。” 原本的朱济熺也是往文臣武将方向培养的，后来确立分封制度，就逐渐增加了君王教育。实际能力暂时还看不出来，但学业方面确实非常优秀。且因为从小就和朱雄英、朱高炽等人一起读书生活，兄弟感情甚笃。他和朱雄英的关系，类似于朱棡和朱标。包括朱元璋的几个年龄较小的儿子，蜀王朱椿、湘王朱柏、刚刚被封为宁王的朱权等等。都是朱雄英小团队成员，关系莫逆。所以，只要皇位顺利交替，就不怕晋国占着西域不肯归还。至少三代人不用担心这个问题。如果三代人还不能帮晋国立国，那大明干脆自我毁灭算了，也别想着什么帝国时代了。话题说到这里，陈景恪就提出了一个新的建议： “鲁王、蜀王、湘王皆已学有所成，依照以前的规矩已经可以就藩。” “然分封制之后，一直未能为他们寻找到合适的封地，至今滞留凤阳练兵。” “接下来几年朝廷不会大行扩张，他们的封国可能要多年以后才能建立。” “总不能让几位亲王一直困在凤阳，这不合礼法，也不利于他们的成长。” “所以，我以为可以让他们去边疆之地担任总督。” “既可以帮助朝廷快速稳定边疆，又可以锻炼能力，两全其美。” 老朱眉开眼笑，这个提议好啊。他下意识的就想开口答应下来，话到嘴边才反应过来，现在是朱标当皇帝。连忙闭上了嘴巴，将决策权交给儿子。朱标也同样很赞同这个提议，说道：“景恪这个提议好，只是就怕苦了几位弟弟。” 老朱终于忍不住了，说道：“怕苦就别当藩王，你直接安排就是，他们谁有意见就来找咱。” 闻言，朱标立即说道：“好，辽东和交趾虽已经收复多年，然人心不稳动乱不断，正好派三王前去治理。” 之后，朱标任命鲁王朱檀为辽西总督，蜀王朱椿为辽东总督，湘王朱柏为交趾总督。对于这个认命，群臣倒是没有反对。辽东地区和交趾地区，都是新收复的，治理的一直都不太理想。让三位亲王过去坐镇，是符合规则的。只要不让他们开府建牙就可以。对于鲁王他们三人来说，这也是一件大喜事。在凤阳练兵两年，始终不提封国的事情，他们也不敢多问，心里别提多忐忑了。蜀王和湘王还好，他们是朱雄英的铁杆，知道很多东西。鲁王不同，他文质彬彬谦逊有礼，对谁都很客气。但也意味着对谁都比较疏远。朱雄英尝试过接触，没有得到回应，也就没在刻意拉拢。所以，他并未加入小圈子，也就无从得知很多信息。到了现在这种敏感时刻，也就更加的慌张，生怕自己的封国莫名其妙就没了。现在不管怎么说，总算是有了下文。虽然只是担任总督，并不是真正的分封，可权力也是非常大的。提拔几个自己的亲信，还可以锻炼一下自己的能力。而且朝廷不可能让他们空手去，提前把亲王卫队给配齐了。每人五千八百人，正好是一个卫的兵力。此去正好把亲王卫队好好训练一下。现在每多积累一份实力，将来建立封国就能减少一分困难。当然了，他们心情好转还有个原因。晋王和燕王的封国一样推后了，这就说明朝廷不是针对他们，而是大政策暂时不准备扩张。再联想到五年后让两位塞王的势力撤出大明，也就是说差不多三五年左右大明就会再度扩张。楚王、朝鲜王他们已经分封。按照排序来说，晋王燕王周王之后，就轮到他们了。总之，三位亲王高高兴兴就接受了这个认命。区别是，蜀王和湘王特意去拜访了陈景恪，询问可有良法。陈景恪就告诉他们：“没什么特殊技巧可言，不外乎是分化拉拢。” “对反抗者要给予雷霆猛击，对臣服者要给予好处。” “教化工作也同等重要，这才是长久之道。” “具体如何施行教化，朝廷已经有成熟的章程，你们依照章程去做就可以了。” “如果非要说有什么特别注意的地方，那就是要将部落的首领和百姓区别看待。” 蜀王朱椿不解的道：“哦，为何？” 陈景恪解释道：“在大明没有对百姓展开教化之前，我汉人百姓对自己的身份尚且缺乏认同感，更何况是蛮夷百姓？” “他们并没有身份认同，只是跟随酋长讨生活罢了。” “酋长叛乱，他们分不清对错，只能被裹挟着一起叛乱。” “如果你们不加以分辨，全部予以打击，就是逼着蛮夷百姓一起造反。” “当然，如果对方已经觉醒群体意识，那就不要犹豫，尽快彻底摧毁对方。” 外力会让对方觉醒群体意识，这是历史已经证明了的道理。想要治理地方，必须要想办法分化蛮夷首领和百姓的关系。 “你们可以尝试引诱政策，以利益诱使蛮夷首领离开深山老林，去大城市享受舒服的日子。” “如此，他们和部民的关系会日渐疏远。” “我们再趁此机会，宣扬那些酋长在城市里如何花天酒地，那些部民心中就会生出怨愤。” “……” “还有，不要强调身份差别，你强调身份的同时，就是在帮对方建立身份概念。” “一视同仁，大家都是华夏子民。” 两位亲王听的咋舌不已，没想到竟然有这么多花招。这陈伴读真是阴险啊。不过……我们喜欢。陈景恪自然不会只动嘴皮子，去找了张宇初和佛教的代表，让他们派遣僧道跟随两位亲王去做教化。 “有两位亲王帮助，你们在那里的行动会更加顺利。” “尤其是交趾，自古就有信佛的传统，佛教在此地行动大为便利。” “道教也不要羡慕，这是佛教先贤留下的遗泽。” “你们现在开始行动，将来你们的后辈，也能享受你们的遗泽。” 佛道两家已经被拿捏的死死的，自然不会拒绝。各家都派遣了五十名成员，前往两地传教。不是他们不想出动更多的人，而是时间太短，还没有培养出足够的符合传教标准的人才。他们又不敢用一般的人才糊弄陈景恪。更何况这次是佛道两教第一次大规模行动，也必须要做出成绩。否则朝廷会怎么想？所以，两教才临时突击培训了这五十个人。三位亲王并没有直接出发，毕竟马上就要过年了，怎么也要留他们过完新年再去赴任。而且亲王卫队之类的，也不是那么容易就能配齐的，一切都需要时间。解决了三位亲王的事情，陈景恪总算是松了口气。但他却并没有迎来清闲，朱标召集了自己的团队，将之前制定好的五年发展计划给拿了出来。 “明年将会正式实施第一个五年计划，现在需要对这个计划做最后的调整。” 陈景恪作为计划的总设计师，自然要参与进来。第322章新皇的第一把火计划是计划，执行是执行。所以既要有计划，还要有实施方案，现在陈景恪他们制定的就是实施方案。说白了，就是将大计划进行分拆，然后将不同的任务交给不同的部门去做。这个过程有多繁琐，只是想想就知道。陈景恪和众人一起忙碌了五六天，整个人都麻了。在一次休息的时候，他忽然想到了一件事情。然后恨不得给自己一耳光，娘的，这些日子的罪完全是自找的啊。他马上起身找到朱标，说道：“陛下，咱们似乎把事情的顺序弄错了啊。” 朱标一头雾水的道：“什么弄错了？” 陈景恪说道：“您看啊，我们是陛下的幕僚，负责把您的想法变成计划。” “论证和执行权，是内阁的事情，对吧？” 朱标点点头：“是如此没错。” 陈景恪郁闷的道：“那现在制定实施方案，应该是内阁的工作，我们在这忙活啥呢？” 朱标恍然大悟，笑道：“这不是内阁现在还不完善吗，就只能麻烦你们了。” 陈景恪连忙摇头道：“不不不，陛下您想啊，我们把实施方案做好了，到最后还是要一点一点的给内阁做解释。” 这是自然的，内阁不了解实施方案，就没有办法执行五年计划。 “如果内阁不同意这个方案，他们就会自己去做……” “而且我敢保证，内阁肯定不喜欢我们替他们做实施方案。” 这是权力界限问题，实施方案应该内阁做，现在幕僚群体帮忙做了。那属于越权，侵犯内阁的权力，这事儿是很严重的。很多时候就是如此，我做不做，会不会做，那是我自己的事情。我可以邀请你来帮忙，但你绝对不能随便伸手。反过来说，如果内阁无视幕僚的越权行为，那朱标会不会经常找幕僚干内阁的活儿？时间长了，内阁就被架空了。 “所以，您现在应该做的，是把内阁制度完善起来。” “然后我们把五年计划的内容告诉他们，再帮助他们制定实施方案。” “这才是符合官场规矩的做法。” “而且这么做我们也轻松，内阁能学到新东西，两全其美啊。” 朱标想了想，好像确实如此。国家发展计划，是前所未有的东西。除了他的幕僚团队，就基本没啥人知道。内阁也同样不知道，他们如何来执行？这就需要幕僚团队手把手去教。既然如此，何不先完善内阁，然后双方一起干活呢？干活的过程，也是学习了解的过程。等方案制定好，内阁也能了解国家计划的内容了。到时候直接就可以执行。省去了很多麻烦，还避免了越权的问题。想到这里，朱标终于点头道：“是我疏忽了，这就将内阁进一步完善。” 之前已经制定好的政策，给予内阁票拟和驳斥权。只是为了防止儒家掌控内阁，需要对内阁成员的成份进行限制。就是从不同的群体，挑选成员进入内阁。这就触犯了儒家的利益，必然会遭到激烈反对。换成朱元璋，肯定是不管三七二十一，我就硬做，谁不服就杀谁。朱标不一样，他更希望用政治手段，解决政治问题。于是，他并未直接扩大内阁的权力，而是先对其成员的选拔做出了限制。并且对内阁的权力，做出了限制。比如不准兼职之类的。没有票拟和驳斥权，内阁只是幕僚机构，儒家并不重视，对这种改革没有发表什么意见。现在已经过去了大半年，大家已经接受了新内阁的选人制度。再加上朱标新皇继位，也是时候进行下一步了。陈景恪说道：“陛下，我建议先给内阁票拟权，驳斥权等五年计划实施之后再给。” “给了内阁票拟权之后，按照选人标准，对内阁成员进行一次替换。” 先给票拟权，不给驳斥权，朱标能理解。所谓内阁权力，其实就是借用的皇权。皇帝一次性借出去太多权力，必然会引起朝局动荡。分批次一点点给，能更加平稳的度过。况且，五年计划是前所未有之事，给了内阁票拟权，他们要是反对可就尴尬了。朱标不能理解的是，为何要替换内阁成员： “现在的内阁学士久经锻炼，已经熟悉了工作，且我用着也较为顺手……” 陈景恪解释说道：“首先就是通过此举告诉天下人，虽然内阁的权限扩大了，但之前的选人标准继续执行。” “甚至陛下可以再次强调，内阁选人标准永为定例。” “若谁想改变这个标准，那么皇帝就可以收回票拟和驳斥权。” “如此一来，为了不给君主收回权力的借口，百官将会拼死拥护这个规定。” 朱标不禁颔首，这个办法确实不错。内阁限制了皇权，而皇权保留了掀桌子的能力。谁想搞一家独大，皇帝直接废了内阁，实现大权独揽。为了不给皇帝掀桌子的借口，百官肯定会严格遵守选人标准的。内阁各派系相互制衡，而皇权又和内阁相互制衡。可以在一定程度上防止权力失控。朱标并不介意皇权受到制约，他很清楚，指望后世子孙都是明君是不现实的。有一个机构，可以稍微限制一下皇帝胡作非为，大明的国祚就能多坚持几年。只不过这个想法他没有告诉别人，也不方便告诉别人。陈景恪不知道朱标内心所想，自顾自的说着自己的想法： “现在的内阁学士做的虽然不错，但他们的起点太低了。” “即便有朝廷的任命，部堂高官又岂会听他们的？” 还是那句话，部堂高官都是二品大员。人家奋斗了大半辈子才爬到这个位置，会听你们五品官的？ “所以以后的内阁学士，尽量从部堂高官和封疆大吏里面选拔。” “如此，他们就拥有足够的威信和执政经验，可以更好的处理国家大事。” 朱标再次颔首，内阁成员的选拔标准，既要在基层工作过，还要在边疆省份执政过。从基层一直干到部堂级高官，执政经验自然是非常丰富。足以胜任内阁工作。 “且为了防止有人贪恋权势，最好对内阁学士的任期做出规定。” “大明的国家计划，以五年为一期，所以内阁学士的任期最好以五年为一届。” “最多连任一届，也就是十年。” “期满，即便他做的再好，都要退位给新人。” 朱标再次点头，一个人当二三十年的内阁学士，他不是丞相也是丞相了。对任期做出硬性规定，确实可以有效杜绝权臣的出现，是对皇权的一种保护。朱标和陈景恪谈了许久，最后一次对内阁制度进行了全面完善。次日早朝，朱标宣布给予内阁票拟之权。朝堂之上瞬间安静下来，落针可闻，所有人都不敢置信的看向御座上的朱标。扩大内阁的权力？我们没听错吧？下一刻…… “嗡……”朝堂和炸开了锅一般，变得嘈杂起来。朱雄英双手揣在袖子里，低声对陈景恪说： “啧，群臣的反应不出我的所料，真热闹啊。” 陈景恪翻了个白眼，幸灾乐祸的道：“你高兴什么，陛下说了，让你领内阁事。” 朱雄英表情一僵，我的自由，么得了。然后似乎想到了什么，眼珠子一转笑道： “嘿嘿……你是太子伴读，懂吧……” 这下轮到陈景恪表情僵住了，娘的，你们一家子没一个好东西。群臣可没功夫理会太子和太子伴读说悄悄话，此时他们依然处在震惊之中。爹废除丞相，实现大权独揽。儿子才刚继位就迫不及待的分权，这父子俩的执政风格差别也太大了吧？关键是，太上皇可还活着呢。你新皇继位才不到俩月，就迫不及待的干这事儿，太着急了点吧？以至于徐达都破例站出来说道：“陛下，此事……太上皇是何意见？” 朝堂再次安静下来，众人都将目光看向朱标，等着他的回答。这要是太上皇不知道，乐子就大了啊。朱标自然明白群臣的顾虑，说道：“此事朕已请示过太上皇。” 意思就是太上皇已经同