侯爷的掌心娇是朵黑心莲_第317章

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第317章

更强。” “所有有损于华夏的事情，都是违法的不道德的，是要被惩处的。” “要为皇帝服务，这就是忠。” “皇帝是天子，代天行道，是万民的君父，是华夏的领袖。” “效忠天子和领袖是道义，也是华夏的礼仪道德所定。” “也要为民服务，因为我们都来自于民，做人不能忘本。” “我们的衣食住行都是民脂民膏，享受了他们的供奉，自然要给予他们回馈。” 朱元璋不禁说道：“尔食尔禄，民脂民膏，下民易虐，上天难欺。” “咱命人将这句话刻在各衙门，就是为了警示天下官吏，不可虐待百姓。” 陈景恪顺着他的话说道： “陛下英明，我也是从这句话受到的启发，才有了这个‘服务意识’的想法。” “我们不能以管理者的身份，粗暴的对待万民。” “而是要转变思维，用服务万民的心态来做官。” 说到这里，他心中灵光一闪，又有了新想法。可以把服务意识，和五年计划联系起来啊。他迅速组织语言，继续说道： “大明的五年计划进展缓慢，其实就是因为传统的官僚缺少服务意识。” “他们接受的教育，就是维护一方安宁，然后把税收上来。” “这个安宁，标准非常低，百姓不发生动乱就可以了。” “百姓日子过的具体如何，那都是次要的。” “很少会有官吏愿意主动去改善百姓的生活，比如修桥铺路，比如修建水渠。” “现在朝廷主动变革，推行五年计划，他们就无所适从了。” “在他们看来，朝廷就是多事。” “他们之所以会有这种思想，就是缺少服务意识。” “换个角度想，官从管理者变成服务者。” “那么当官的就会去琢磨，如何服务好辖区百姓呢？” 朱雄英接话道：“路不好走，就想办法把路修好。” “缺水就想办法打井，开挖水渠。” “有鳏寡孤独，就建立抚孤院加以照顾。” 老朱有些意动，但很快就冷静下来，摇头说道： “太理想化了，官就是管理者，这是几千年传下来的规矩。” “这种思想已经根深蒂固，不是那么容易就改变的。” 陈景恪说道：“他们信不信不重要，只要这个标准被天下人接受。” “哪怕是为了自己的声誉着想，他们装也要照着这个标准去装。” “对于百姓来说，即便当官的只是假装善良，也是一件很幸运的事情了。” 老朱深有感触的点点头。这两年在基层反腐，他见过太多类似的事情。那些愿意装善良的人，一般做事都比较有分寸。在这样的官的治理下，大部分百姓的日子其实过的还不错。可怕的是装都不愿意装的人，下限低的就没法看了。不过他依然不看好这个概念的推广： “几千年的思想，就怕百官无法接受服务者这个概念啊。” 朱标表情一动，似乎想说什么，却被朱雄英给抢了先： “不接受？难道皇爷爷的刀钝了吗？” “这次要肃清勋贵队伍，正好一并将这个概念推行出去。” “我就不信，在四百多勋贵的尸体面前，还有人敢不怕死反对。” 朱标没好气的瞪了他一眼：“别总是杀杀杀的，真以为杀能解决所有问题啊。” 这话本来没错，然而…… 老朱看了看桌子上的四百多人死亡名单，心里顿时就不爽了： “混账，你当了皇帝胆子也肥了，指桑骂槐是吧。” 朱标连忙解释道：“没有没有，爹您误会了，我怎么敢说您呢……” 老朱眉毛一竖：“不敢？那就是心里腹诽是了。” 朱标那还不明白，老头子是帮孙子说话呢，解释是没用的。索性也就放弃了解释，说道：“您老人家就宠着他吧，再宠他就上天了。” 老朱嫌弃的道：“咱乖孙这么聪明，宠着他怎么了。” “你当年要是有他一半聪明，咱也不至于天天拿剑追你。” 朱标：“……” 好好说，不就是那次不肯下跪给您的妃子送葬，才被您拿着剑给追了吗。怎么就变成天天了？再说了，也不知道是谁，拿剑追完我，回去就给我娘低三下四的赔罪。我还没说您呢，您还好意思说我了。当然，这话他肯定是不敢说出来的，只能心里腹诽几句。一旁的陈景恪和朱雄英则有些无语，商量正事儿呢。你们俩能不能正经点，有个太上皇、皇上的样子。真是让人头疼。朱标也知道，和自家老头子没道理可讲，连忙转移话题道： “我以为景恪的这个服务意识说的很好，但不能一步到位。” “几千年的老思想，不是说变就变得，我们可以分阶段来实施。” 玩笑归玩笑，老朱对自己的这个儿子还是非常满意的。谈起正事，他也收起了玩笑心思，问道： “哦，怎么个分阶段法？” 朱标说道：“先告诉他们，当官不能总抱着管理者心态，还要有服务意识……” “等过上一些年，他们接受了这个概念，就再告诉他们，官既是管理者也是服务者。” “再过上一些年，则改成当官必须要有服务意识。” “将来时机成熟了，就彻底把官是管理者这个概念剔除。” “如此一来，他们自然也就不会反对了。” 陈景恪不禁点头，这一招其实也不错。属于温水煮青蛙了。关键是，大明三代继承人都秉持着同样的想法。至少未来四十年乃至五十年，政策不会出现大转变。不用害怕因为继承人的变动，导致政策被废。当政者可以放心的，制定十年二十年，乃至三五十年的长远计划。这实在是一件及其幸运的事情。老朱对这个办法自然是赞同的，说道： “如此也好，你尽快将计划制定好，等处置完这些人，就和学院计划一并施行。” 陈景恪提醒道：“勋贵的礼仪，诸侯王的职责，这些也要制定好。” “还有教育海外百姓所用的教材，教化土民的教材，也要进行编撰。” “最好是一并拿出来。” 朱标颔首道：“这些东西直接交给文官就可以了，想必他们是很乐意做这些事情的。” 众人都笑了起来。那可不是吗，文官集团和勋贵天然不对付。现在有机会给勋贵套紧箍咒，他们肯定比谁都积极。大致方针确定，接下来话题又回到了最初。那个培训书院的事情。本来老朱想将这个任务交给国子监，毕竟他们就是专门干这个的。陈景恪却觉得应该给吏部：“国子监的级别还是不够高，职权也不够重。” “那些人获得了官身之后，不会太在乎国子监的权威。” “而且，国子监虽是培养后备官吏的地方，但本质上依然是书院。” “将培训班放在那里，会让很多人误以为，这就是入职前培训礼仪的地方。” “从而产生轻视之心，最后培训班流于形式。” “所以我觉得直接交给吏部是最合适的，没有哪个官员敢无视吏部的权威。” “而且由吏部掌管，也能和普通书院区分开来。” “让那些人明白，培训班不是走形式，而是必须经过的一道考核。” “培训的内容也不是简单的礼仪问题，而是原则性问题。” “如此一来，就没有人敢忽视培训班和培训内容了。” 朱元璋想了想，说道：“不错，交给吏部比国子监要更合适。” 陈景恪继续说道：“最好由皇上出任书院的院长，没事儿的时候皇上还能去给他们上上课。” “如此一来，百官就都是名副其实的天子门生了。” “而且也能通过这种培训，挑选一些中意的人才。” 老朱三人都不禁点头，这个提议非常好。加强了君主和百官的联系。陈景恪忽然想起一件事情，连忙说道： “而且还能借此机会，玩一手秘密政治。” 老朱眼睛顿时就亮了，说道：“秘密政治？快给咱详细说说。” 第419章无题所谓秘密政治，就是满清时期的密折制度。官场是不允许越级奏事的，一般都是找直接上级，越级属于违反潜规则。县令的奏疏想送到皇帝面前，要经过好几道审查。在地方上要经过知府、布政使、按察使等人的手，送到中央了还要先被内阁筛选。最后才能进入皇帝的视线。任何一道审查都有可能给扣下。就这么说吧，一个县令想把奏疏送到皇帝面前，比登天还难。在这种情况下，言路很容易就被堵塞了。皇帝稍微弱势一点，直接就会被堵耳朵。为了应对这种情况，唐朝时期武则天弄了个铜匦制度。但她弄这个制度的根本目的，是为了鼓励官吏相互告发，防止有人造反。根子就不正。明朝朱元璋建立了锦衣卫，其目的也是为了防止堵耳朵。只是锦衣卫属于把秘密政治公开化了，缺少了一点神秘性和黑箱属性。到了满清，就创造性的弄出了密折制度。这是标标准准的黑箱政治。皇帝挑选信任之人，给予他们直接向皇帝奏事的特权。密折内容也没有限定范围，也就是说什么都能写。听到的趣事、对政策的看法，甚至打同僚的小报告。缮写时须亲自为之，不可假手于人。写毕将奏文写在折叠的白纸上，再装入特制皮匣。皮匣的钥匙只有两把，一把在上奏折官员手中，一把由皇帝保管，除此之外任何人都无法开启。官员自派亲信家人送抵京城，不可扰累驿站，直达御前。并由皇帝亲自批答。这个特权有多重要，想想就知道了。皇帝多了一条了解外界的渠道，降低了被架空的可能。而且这个身份还是保密的，不允许向外泄露。也就是说，谁都不知道，哪个人拥有上密折的权力。周围任何一个同僚，都有可能是皇帝的小喇叭。臣子之间就会互相猜忌，变相的加强了皇权。而且官僚心中有了更多顾虑，贪腐的时候就不敢那么猖獗了。对遏制反腐还是有一定成效的。当然，密折制度也有害处，会因为猜忌影响到行政效率。也会让官吏趋于保守，不敢去尝试一些新的东西，会导致整个社会缺少活力。但反过来说，如果朝廷规定五年计划是国策，那官吏们也不敢再阳奉阴违。必须去想办法将这个任务做好。否则，就要小心被竞争对手告密了。总之，任何制度都有两面性，不能因噎废食。满清两百多年统治证明，密折制度利大于弊。至少在信息不畅的封建时代，这项制度是非常有用的。听完他的讲解，朱元璋祖孙三人眼睛亮的吓人。老朱更是一拍大腿说道：“要说玩弄人心，还得是你陈景恪啊，这种阴损的主意都能想得到。” “若是给外面那些人知道，你给咱出了个这样的主意，肯定会跳脚骂你。” 陈景恪：“……” 不是，您老人家这是夸我呢，还是骂我呢？朱标心下莞尔，说道：“此法确实非君子所为，然非常的实用。” “和锦衣卫互补，能有效防止君主被堵耳朵。” “若用好了，是一项利国利民的善政。” 朱雄英很干脆的说道：“什么君子不君子，好用就行。” 君主注定和君子无缘，哪个君主想践行君子之道，那才是国家的不幸。朱标点点头，说道：“那就这么定了……” 朱元璋摸了摸下巴，忽然说道：“咱们三个各自挑选信任的人，各自建立自己的秘密渠道。” “平时互不干涉，定期交流信息……” 陈景恪不由得竖起大拇指，不愧是你啊老朱，真要说手腕，一万个我绑起来都不如你一根头发。祖孙三人建立三条线，嘿……文武百官天天都玩真人版狼人杀。朱雄英高兴地道：“皇爷爷高啊，真是太高明了。” 朱标则微微皱眉，倒不是觉得这样妨害了他皇帝的权威。而是如此玩弄人心，不利于国家政治体系稳定。很简单的道理，老朱的小喇叭会认为，我是太上皇的人。朱标的小喇叭会认为，我是皇上的人。朱雄英的小喇叭则认为，他是太子的人。到时候官场自然而然的就会分裂成三派，这是非常危险的。不过考虑到目前的情况，他也没有反对。陈景恪倒是没觉得怎么着，大明开国三代君主相互信任。他们不光相互信任，使用的班底也是同一套，只是做了一些微调。朱标当了皇帝，朝中骨干依然是老朱留下的，他的重心放在了培养新官吏上面。而这些老臣对朱雄英也同样非常忠诚。可以说，这些臣子既是老朱的人，也是朱标的人，同时也是朱雄英的人。这种情况，世所罕见。以后会不会有不知道，但出现的概率不大。所以，这种三个人各自建立一条秘密信息渠道的事情，大概率也就是存在这一段时间罢了。不会对大明的政治体系产生太大的影响。当然，如果朱雄英和他的儿子关系好，也想这么干。他会站出来阻止的。因为这么做，确实会导致官僚体系分裂，到时候就真玩脱了了。想想康熙晚年的九龙夺嫡就知道了，情况只会比那更加严重。陈景恪不知道的是，朱标和他其实是一样的想法。目前情况确实复杂，大家都在摸索着前进，搞三条秘密渠道有一定的积极作用。所以他没有反对朱元璋的提议。等将来大明的各种政策逐步稳定，他会把三条线收成一条。而且他已经大致计算好了时间，就是自己退位的时候，一并交给朱雄英。既不会引起父子龃龉，也不会造成官僚体系震荡。只是他没有将这个打算说出来，没有那个必要。说出来反而容易造成不必要的误会，等将来去做就可以了。事情就这么确定了下来，秘密政治制度就此确立。至于后续如何建立有效的沟通渠道，如何挑选合适的小喇叭，那就是他们自己的事情了，陈景恪没有参与。而且因为老朱的建议，让他想起了另外一件事情。政治集团割裂，党争。中国历史上有三次严重的党争，一次是唐朝的牛李党争，一次是北宋的新旧党争。还有一次就是明朝中晚期的东林党。不过这三次党争也是有区别的，牛李党争属于两个派系的权力斗争。他们争斗，单纯就是为了权力。是皇权旁落之后必然出现的结果，没什么好说的。北宋的新旧党争，虽然也是为了权力，但其中还夹杂着思想之争。真要说起来，这个党争还是有可取之处的。最终新党胜出，搞了不少利国利民的政策。只不过后来带宋出了靖康之耻这档子事，拉低了这场党争的含金量。明朝中晚期的东林党就略显奇葩了。这就是一群疯狗，逮谁咬谁的那种。不光四处出击攻击其他人，连党派内部的人也互相攻击。大明晚期的政治乱局，东林党要负主要责任。但是，疯狗一样的东林党，在崇祯朝却没有掀起什么风浪。原因很简单，崇祯的个人能力且不去说，他是真的知道该如何对付党争。那就是一个字，杀。你弹劾别人是吧？可以。朝廷会去调查，如果是假的，就狠狠的给你穿小鞋，如果还不老实就直接杀了。不过崇祯依然没有从根本上解决东林党的问题。后来这群人投靠李闯，搞党争。去南明，继续搞党争。满清入关他们再次投降，然后还想搞党争。满清就不惯着他们了。多尔衮直言不讳，你们这群人打着正义的旗号，干着世间最龌龊的事情。你们真要有德，就应该随大明一起赴死。明朝就是被你们这群虫豸给弄没的，现在还想来祸害大清？于是下旨言官要为自己的言行负责，如果是出于党争目的乱弹劾，还要从重处罚。东林党被这一记重拳给打没了。这就不得不提一个问题了，东林党凭什么做大？因为明朝士绅力量强大，他们背靠士绅集团吗？答案是否定的。士绅集团的支持固然重要，可如果朝廷没有为他们提供生存的土壤，他们也壮大不起来。崇祯就是最好的例子，他作风强势，东林党马上就消停了。那么问题来了，东林党生存的土壤是什么？他们是靠什么兴风作浪的？答案其实很简单，言官风闻奏事的特权。这是自古就传下来的规矩，言官不需要任何证据就能弹劾人。老祖宗设计这套制度最初目的，是让言官帮忙查漏补缺，顺便监察百官。但到了明朝中后期，因为学问的进一步普及，读书人的数量暴增。尤其是南方富庶地区，读书人更是一抓一大把。这么多人能出仕做官的凤毛麟角，大量找不到出路的年轻人聚集在民间。他们也想发表自己的政治见解，也想有一个团体能容纳自己，慢慢的就抱团形成党派。这些人自认为怀才不遇，恨国家恨朝廷恨世道恨当政者。他们聚在一起，会发生什么事情可想而知。后来东林党脱颖而出，成为其中最强大的一支。然后他们就不满足于私下讨论