侯爷的掌心娇是朵黑心莲_第211章

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第211章

减免赋税更加简单一些。前两年才刚刚清查过人口，流民本就不多。而且朝廷还给出了特别宽松的政策，可以就地落户分配土地。有这个政策在，所有麻烦问题就都解决了。减免赋税这个看起来比较麻烦。赡养老人和抚养超过三名子女的，减免一到两成赋税。问题在于，以古代的效率很难准确的掌握人口情况。而且还有很多事情，是理不清的。比如家里有四五个子女，轮流赡养老人的，这个怎么算？所以，在实际执行中很难落实。然而人最擅长的就是偷懒。人口情况不好掌握，那干脆就不看人口，只看土地。五百亩地以下的，自己报人数，报上来就给你减税。最后的结果，必然是所有五百亩地以下的人家，都能减税。当然了，主要还是看上面的意思。如果上面也支持，那下面必然会是这个结果。朱标是什么意见呢？他自然是默许的，或者说这就是他的本意。给百姓减税。然而，减税要有合适的理由。没有理由随意减，就是君主带头破坏税法。于是，就想了这个法子。鼓励世人赡养老人、抚养孩子，这本身就是很正统的理由。用这个理由减税，完全符合当时的规矩。而且朱标只想给小门小户减田税，并不准备给大地主减。这就更麻烦了，田税是统一的，区别对待就是破坏律法。会引起更严重的后果。给五百亩地以下的人减，也是正当理由，因为他们穷呗。你们大地主阶级赡养父母养活孩子，还需要国家补助吗？如果需要就给我说，我也给你们免。你看有几个大地主敢站出来。脸还要不要了？可以说，这件事情从头到尾，都充满了朱标的个人风格。通过各种迂回来达成目标。换成朱元璋，是肯定不会这么麻烦的。但朱标的方法有个好处，不会造成太大的动荡，也不会引起反弹。一切都显得自然而然。这也是为什么朱标推出了如此多的举措，社会依然平静的原因。听过徐达的分析，众人也都深以为然。现在确实是最适合军改的时候，不能继续拖延下去了。于是大家一致决定，上奏朝廷，改。这时，徐达看向陈景恪，问出了一个问题： “景恪，文明治军之事你可还有什么要说的？” 陈景恪自然知道他的意思，起身郑重的说道： “文明治军关系着帝国计划，势在必行。” 本来众人对文明治军很不以为然，但是听到帝国计划，表情就凝重起来。他们已经不是第一次听到这个计划了。虽然不知道具体是什么，却知道事关大明未来发展方向。如果文明治军和此事有关，那就不得不重视起来了。蓝玉皱眉说道：“这个帝国计划到底是什么？和文明治军又有什么关系？” 众人目光都看向陈景恪，他们也很好奇。陈景恪摇摇头，说道：“诸位，具体是什么我不能告诉你们。” “但此计划已经得到陛下、殿下和太孙的认同。” “大明未来的根本战略，就是帝国计划。” “一旦计划成功，大明将会开创一个前所未有的时代。” 见很多人都露出不以为然的表情，他强调道： “太孙的评价是，能够和这个计划媲美的历史大事件，只有三个。” “黄帝登基，大禹建立夏朝，秦始皇一统天下。” “这个评价得到了陛下和殿下的一致赞同。” “嘶。”众人都忍不住倒吸一口凉气。自从《华夏简史》问世，这三个大事件就被拔高到了无以复加的高度。标志着华夏文明的三次重大转折，也是三个全新大时代的开端。帝国计划能和这三个大事件相提并论，可见是多么的重要。陈景恪面容严肃的道：“谁阻挠这个计划，最轻也是黯然离开舞台的中央。” 众人不禁心头一颤，再也不敢有一丝轻视。他们可不觉得这是在吓唬人，老朱的手段他们比谁都清楚。别看现在一团和气，谁敢成为国家的阻碍，会被毫不留情的清除。陈景恪见震慑住众人，表情舒缓了许多，说道： “但是诸位请放心，如果将帝国计划比作一艘船，那这艘船有足够的位置可以容纳下所有人。” “船上的每一个人，都能获得足够的好处。” 众人的表情好看了不少，只要新计划能确保他们的利益就好。他们没有怀疑陈景恪的话，因为朱元璋一直在想办法捆绑勋贵。如果帝国计划没有勋贵的位置，老朱对他们就不是拉拢而是清除了。蓝玉大笑道：“我是个粗人，不懂那么多大道理，我只知道我的富贵是陛下给的。” “陛下让我做什么我就做什么，上刀山下火海，绝不皱一下眉头。” 其他人也纷纷表态，坚决拥护陛下，贯彻执行朝廷的所有决策。不就是文明治军吗，我们支持。徐达趁机说道：“如此最好，我提议由梁国公主持文明治军之事，诸位意下如何？” 众人哪个不是老狐狸，自然明白他的打算。以蓝玉和陈景恪的私人关系，他必然会不打折扣的执行计划。但更让大家惊讶的是，徐达自己表露出来的态度。他竟然也支持文明治军计划？否则为何会主动提起此事，又为何要提议让蓝玉负责？太奇怪了。莫非他知道帝国计划的内容？想到徐达的身份，众人愈发肯定了这个猜测。他肯定知道了点什么。然后众人的想法就变了。连徐达这么谨慎的人都支持，可见文明治军计划真的很重要。看来必须要将此事重视起来了。但凡换一个人，他们定然会嫉妒会不满，凭什么他比我们知道的多？这个人是徐达，大家就觉得理所应当了。军方第一人，太孙的准岳父。他比大家知道的多一些，是很正常的事情。蓝玉知道的比众人多一点，不过他自然不会说出来。见徐达真的提议由他来负责此事，虽然很无奈，但还是表示，如果朝廷将此事交给他，他会用心去做的。事情就这么确定了下来。陈景恪见徐达如此为他铺路，自然非常感激。心中暗暗决定，将来一定好好回报徐家。之后徐达作为军方的代表，将新军制呈送给了朱元璋和朱标。朱元璋没有直接发表意见，而是先问陈景恪道： “你给咱说说，文明治军和帝国计划有何关系？” 显然，那一番对话他早就知道了。陈景恪说道：“陛下应当看过《马六甲海盗》，可还记得，书里称海盗代表着自由，朝廷水师代表着压迫？” 朱元璋想了想说道：“确实有这样的记载，那不是海盗用来美化自己的吗？” 陈景恪说道：“不全是，在第二部里会对此事做出解释。” “海盗来自各个地方，登船之后会抛弃岸上的身份，所有人都是平等的。” “谁有能力谁就是老大，劫掠的财物按照贡献大小分配。” “如果一艘船待遇不公，大家就会找机会投靠别的海盗船。” “没了船员，海盗头子就算再有能力也没用。” “所以海盗头子必须想办法维护相对的平等和自由。” “海军则不一样，有着森严的等级。” “在船上大家是上下级关系，下了船也一样是上下级关系。” “普通士兵是不敢反抗逃走的，因为他们在岸上的家人就是人质。” “所以，水师内部充满了压迫和剥削。” “上级可以肆意欺凌侮辱甚至残害下级。” “所以，海盗代表的是自由，而水师代表的是压迫。” 朱元璋嗤笑道：“荒谬，你是没见过真正的海盗是什么样子的吧？” 陈景恪却叹道：“陛下，倭寇的内部情况与此非常相似。” “日本的等级更加森严，可上船当了倭寇，即便是贵族也会收敛自己的傲气，不会肆意欺凌奴隶出身的同伙。” “我还打听过西方的情况，那边的海盗也大致如此。” “大明沿岸的海盗之所以不一样，主要原因还是因为他们的家人，被海盗头子控制住了。” “但现在情况变了，大明开海之后海贸繁华，必然会有很多人选择铤而走险。” “海盗来自天南海北，孤身一人进入海洋。” “上了船是伙伴，下了船谁都不认识谁。” “海盗头子没有家属当人质，靠什么来控制船员？” “以后的海盗，也会慢慢演变成我说的情况。” 朱元璋不说话了，他虽然不了解倭寇的内部情况，但他相信陈景恪不会用此事来骗自己。从这个角度来看，海盗确实更加公平自由，军队充满了压迫。可是…… “就因为这个原因，你就要大动干戈推行文明治军？” 陈景恪摇摇头，说道：“我曾经给您讲过，人类历史的发展进程，从高层看是中央集权的过程。” “从底层看，是百姓逐渐获得人权的过程。” “从这个规律来看，文明治军是发展的趋势。” “与其等形势逼着我们不得不前进，不如我们主动引导时代的发展。” “如此就可以避免因此造成的混乱。” “其二，如果我的推测成真，海盗代表着自由，水师代表着压迫。” “我们的士兵会怎么想？他们还会心甘情愿的为大明而战吗？” “到时候恐怕会影响帝国计划的推行。” 朱元璋眉头紧皱，他也不得不承认，确实是这个道理。万事就怕对比。没有海盗做对比，大家还能忍受这种压迫。可如果陈景恪预测的情况真的出现了，那事情就麻烦了。关键，如果是别人做出这个预测，他会当成笑话听。可现在做出预测的是陈景恪。由不得他不重视。陈景恪继续说道：“还有太孙要在军中搞教化，如果军队处处充斥着压迫，这个教化要如何进行？” 事关自己大孙子的计划，朱元璋心中的天平彻底倾斜。 “你说的有几分道理，不论未来会如此，咱们都不能冒这个风险。” “那就让蓝玉负责这个计划吧，以你们的关系，他会将此事办好的。” 最后的阻碍终于消失，陈景恪欣喜的道： “陛下英明。” 之后，朱元璋就拿起新军制慢慢翻看起来。第278章你的心真脏啊这次的军制相当全面，包括了预备役制，兵役法，军队管理条例，退役制等等。陈景恪特别重视的文明治军，属于兵役法和管理条例办法范畴。兵役法还包括轮换制，军器军械管理，内部奖惩措施等等。以前军队的管理是很简单粗暴的，突出一个不把人当人。军人的日子能不能过好，全看上级是否做人。新法规对奖惩做出了详细规定。军官不能再随意处罚人，更不能按照自己的想法，设置惩罚方法。虽然有点理想化，执行起来会很困难。但还是那句话，有法规和没法规是完全不同的。而且能改善一点是一点，比什么都不做要强。预备役制属于之前已经制定好的方略，不过这次也做出了微调。总的框架没变，只在部分地方做出了微调。最大的调整是关于预备役的管理制度方面。朱元璋等人原本的意思是，按照省府县分级管理。省一级由都指挥使司负责，府一级设置一个新岗位，专门负责此事。然后县一级由县尉来负责此事。如此一来等级分明，管理方便。陈景恪却提出了反对：“没必要单独设立府一级机构，直接由都指挥使司管理县尉。” 政府设立三级行政机关，是因为管的事儿太多。如果让省直接管理县，会非常的不方便，省里的官员也忙不过来。可是预备役的任务很简单，就是组织百姓参加一下军训，顺便展开一下思想教育。偶尔巡巡逻，协助维护治安。就这么点事儿，还要设置如此复杂的管理机构，太臃肿了。严重浪费国家的人力资源和财力。 “而且军队管理要求的是快速便捷，一条命令必须用最短的时间传达到位。” “多了府一级机构，反而会导致信息传递变得复杂繁琐，关键时刻是很致命的。” “所以，最好不要设置府一级的机构，大不了多给都指挥使司配备几名官员。” 这一番话成功说服了朱元璋等人，不再设立府一级的管理机构。预备役的基本单位是县级，由县尉负责，上一级单位是省都指挥使司。然后陈景恪又提出了第二条建议：“采用双重管理方式，县尉接受上一级单位和本地行政主官的共同领导。” “需要强调一下，是本地行政主官，也就是本县县令。” “上一级的知府，乃至更上级的布政使，都没有权利指挥。” 朱元璋疑惑了：“你不是说军队管理要求简单便捷吗，为何还要双重领导？” “万一都指挥使司的命令，和本地衙门的命令相冲突怎么办？” 陈景恪意有所指的道：“要的就是这个效果。” 朱元璋是什么人，马上就明白了其中的原因，笑道： “你小子，奸诈。” 很简单的道理，双重管理必然会出现‘听谁的’的争执。文官和军方本身就有矛盾，为了争夺对县尉的管理权，这个矛盾会越来越深。这显然是有利于国家统治的。还有更深层次的原因，预备役虽然有军方属性，可民的属性更多。如果全部交给军队管理，那就等于是给了军队插手民政的机会。但预备役毕竟是暴力机关，如果全部交给地方管理，就等于是让地方官拥掌握了军队。左不行右也不行，那就左右一起走。双重管理，这个问题迎刃而解。朱元璋又问道：“为什么要强调必须是县令指挥，知府和布政使没有指挥权？” 以他的智慧早就看透了其中的缘由，这么问是为了照顾蓝玉等人。同时也是给陈景恪一个展示自己的机会。陈景恪自然明白这个道理，回道： “一个县的预备役少则几百人，多则几千人，归县令指挥问题不大。” “如果知府和布政使也能指挥，也就意味着他们可以调动辖区的数万预备役，那就太恐怖了。” 如果布政使、知府无权命令县尉，他们想调动预备役，就必须通过县令去找县尉。还要考虑县尉会不会同意。因为县尉完全可以借口‘请示都司’，搪塞过去。总之，没有直接管理权想要调动预备役，过程会变得很复杂。他们要是敢打预备役的主意，付出的成本会更加巨大，估计刚行动就被人举报了。而且这么做还能有效防止军政勾结。县尉在行政方面的上级，是本县的县令。在军方的上一级是都指挥使司，这是个省级机构，地位和布政使相当。县令和都司勾结，难度可不小。一个简单的双重领导，就基本解决了这些隐患。想通了这一切，冯胜、傅有德等人，看向陈景恪的目光充满了忌惮。这小子心是真脏啊。以后对他可要客气点，免得不小心得罪他，被算计了都不知道了。陈景恪很坦然，这事儿本身就是阳谋，没必要瞒着谁。而且也不用怕这群军方大佬生气，大家都是大明的既得利益者。只有大明强盛了，大家的利益才能得到保证。这个道理并不复杂，大明的开国团队还没被腐化，是能理解的。而且，双重领导也不全是为了防范谁，好处也是有的。如果预备役完全归军方，那地方衙门凭什么要支持你们工作？没有地方的支持，预备役根本就搞不起来。现在地方衙门有了一定的管理权，为了扩大自己的权力，也必然会支持预备役的组建和运转。这也是阳谋。放在前世，陈景恪根本就玩不来这些东西，就算给他看也看不懂。这一世侥幸混入皇宫，整日耳濡目染，确实学到了许多东西。退役法就没什么可说的了，主要规定了哪些人需要退役。首先是年龄，只有年满十八岁的可以服役，普通士兵超过五十岁自动退役。关于参军年龄，本来朱元璋他们想的是十六岁，被陈景恪给否了。 “十六岁还没成婚，有些成婚了还没生孩子呢。” “无后就把人送上战场，太不人道了。” “等到十八岁，差不多都有孩子了，战死了也有后代继承香火。” “主要是大明现在不缺军人，没必要送半大少年上战场。” 最后这句话成功说动了众人，大明七千多万人口，确实不缺兵源。于是，就将参军年龄放在了十八岁。其次是受伤残疾，可以退役。一些其他的疾病，比如确诊慢性传染病、羊癫疯之类的，也可以退役。还有去特别远的地方服役，一次性服役超过十年，不管有没有军功都赐七等骑尉，并准许退役。这是吸取了唐朝府兵制崩坏的教训。说好的三年一轮换，结果安西军一去就是十年二十年，甚至一辈子。帝国计划注定了大明将来会在更遥远的地方驻军。让这些军队三年一轮换是不现实的。干脆一次性服役十年，还特赐七等勋骑尉。就是要用高官厚禄，吸引将士们主动去外地任职。