月火焚心_第139章

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第139章

便贪钱什么的。然而，这些公共设施是否方便了大家的出行？我们都是受益者。事实上，这是我国的行政体系要求他们这么做的。全世界不敢说只有我们会这么要求官吏，但大部分国家的行政系统，都没有这方面的要求。历史上确实出现过不少有作为的官吏，修桥铺路，建设水利设施等等。但这些成绩是官吏个人能力的体现，不是行政系统对他们的要求。这其中的区别是非常大的。行政系统要求他们去做，所有的官僚都会去做，会变成普遍行为。就比如前世的大规模基建。行政系统没有这方面的要求，愿意这么做的官僚凤毛麟角。培训官僚的系统，也不会教他们这些东西。不要求他们这么做，也不教他们这些东西，他们又怎么会去做？翻一翻历史书就知道，几千年历史，愿意在基建上下功夫的官吏有几个？正因为少，一旦有人这么做了才会被历史记录下来，被后人赞颂。至此陈景恪才明白，自己的这份计划，对古代的行政系统意味着什么。想要实施这项计划，就要对行政体系进行重塑。在认识到这一点之后，他也在想办法补救。然后一个词情不自禁的浮现在脑海里，特区。先划分一个区域当试点，成功之后还可以作为教学区，系统的培养新型官吏。不过此事还不着急，事情要一点一点来。先把工作计划落实了再说。而且关于特区计划，他也只是有了一个想法，具体怎么做还需要仔细考虑。 ----------------- 对于地方官吏的要求不能太高，朝廷要主动降低计划的复杂性和难度。但对于内阁成员来说就不一样了。他们必须全面理解这份政府工作计划，并为后续的全面实施做准备。对于邱广安他们来说，要学的还有很多。或者说，基本相当于是重头开始学了。陈景恪教他们统筹协调全国资源，徐达和李善长教他们如何去实现。教学生有多考验人的脾气，只有干过的才知道。陈景恪和徐达还好，他们性格本来就比较内敛，尽管有时候很上头，还是能克制住的。李善长就不一样了，他本就自视甚高缺少容人之量。虽然经历种种波折之后有所改善，但正所谓江山易改禀性难移。一开始他还能强行控制脾气，后来就忍不住了，开始发挥毒舌本能。把内阁一众成员喷的瑟瑟发抖。换成以前，大家早就撂挑子不干了。老子不学也不受你这个气。然而，李善长是真的在用心教，没有丝毫藏私，也无关争权夺利。生气也不是故意羞辱他们，而是本性使然。所以，即便被喷的很不爽，他们也还是很感激。毕竟这种东西别处是真的学不来。有人说三代才能出贵族，这话陈景恪不敢苟同。从小接受良好教育，人人都是贵族。但三代才能出一名合格的政治家，这话陈景恪现在非常认同。大局观、对事物的认知、处理事情的方式方法等等。这些东西不是学校能教的，全靠家族长辈言传身教。还有就是关系网，也是靠家族世代积累。比如，各国外交官之间会经常举办聚会，只有他们的子弟才能参加。还没有从政的时候，他们就已经互相认识了。将来从政，这些关系网都是可以利用的。这种优势，是普通人学不来的。优秀的外交官基本都是世袭，原因就在这里。宋明中间隔着一个元朝，官僚体系的传承，在一定程度上是中断过的。大明的开国勋贵，大多都是普通人出身。所谓官宦之家出身的，其实也基本都是底层官吏。所以，大明开国集团，在大局观等方面，是远不如秦汉隋唐的。说他们是个草台班子都不为过。李善长和徐达的能力，也是经过几十年磨砺，一点点总结出来的。这种能力一般只会传给子孙。现在他们无私的传给毫不相干的人，那是天大的恩德。挨喷又咋了？换成以前想挨喷，还没这个机会呢。事实上，朱标也派出自己的心腹，跟在两人身边学习。不过很快大家就发现，李善长也不是什么时候都喷人。陈景恪在场的时候，他显得非常克制。一开始大家还以为是巧合，观察几次之后就确定真是如此。而且他们还发现，李善长教陈景恪东西的时候，语气不像是对待学生，更像是伺候长辈一般。更让所有人都觉得不可思议。莫非俩人有什么不为人知的关系不成？后来明白了其中缘由，对陈景恪也同样感到敬佩。之后大家也学聪明了，陈景恪不在的时候就尽量不去问问题。先积累着，等他在场再一起去问。李善长也发现了这种情况，心中那叫一个气啊。等陈景恪不在了，就变本加厉的喷。一时间也成了内阁的一件趣事，后来流传了许久。众人一边处理政务，一边还要学习，每天有多忙可想而知。但外人却并不是太了解他们在做什么，难免有些疑惑。不就是给了一个票拟权吗？又不是把驳斥权也给你们了，有必要这么忙吗？只不过此事涉及机密，没人敢外传。越是如此，越让外面的人好奇到底发生了什么。时间很快就到了年底，洪武二十三年进入尾声。同时也意味着，洪武时代的结束。为了安慰自己的父亲，也是为洪武时代做一个告别，朱标少有的奢侈了一次，举行了盛大的新年庆典。从内帑出钱，将洛阳城装点的无比喜庆。就连最喜欢上书的御史，都很识趣的没有拿这件事情说事儿。新年当天，在奉天殿举行了盛大的仪式。文武百官全部到场，还邀请了京城的耄耋老人、德道模范，各国的使节，僧道代表等近万人参加。朱元璋和马太后自然就是主角，所有的人都在围绕他们转。马太后还好，主要是老朱，大感欣慰。骤然从权力中心退出，还要克制不抢儿子的风头，内心其实是非常难受的。这一刻，心中积压的情绪全部释放。当天可以说宾主尽欢。当然，除了庆典之外，朝廷还公布了几道旨意。其中一道是关于年号的。朱标的年号就是之前商量好的建章。黄历四千零八十六年一月一日起，正式改元建章。以后得一应文书、历法，全部要更改。对此群臣早有准备。如果是继承皇位，新皇登基不能直接改年号，必须要让上一任皇帝的年号走完全年。新一年的第一天，才能启用属于自己的年号。这是自古以来的规矩，不能废弃。所以，朱标在今天宣布自己的年号，是礼法要求。群臣感到惊讶的，是年号本身。建章这两个字可大不一般。不论是字面意思，还是它背后代表的汉武帝建章宫，都可以看出新皇并不想当守成之君。再联想到他登基后的第一把火就是烧内阁，更加证实了这一点。虽然百官很不喜欢变革，但对于内阁扩权还是喜闻乐见的。而且，虽然新皇的年号不是文什么什么，但总比洪武啥的要好吧？不过很快他们就不这么想了。朱标下达了第二份旨意，也是他登基后的第二把火。朝廷五年工作计划。计划内容并不复杂，就是让地方衙门做一些基础性的建设。比如平原地区，修桥铺路、鼓励农耕、建设水利设施。山区也同样要修桥铺路，尽量为深山里的百姓修一条出山的通道。如果条件允许，也要建设水利设施。除此之外，还要勘探矿产。如果有矿藏就要及时上报，由朝廷决定是否开发。这些事情说起来并不复杂，类似的情况历朝历代都发生过。通俗来讲，这叫劝课农桑。不过那时候都是提倡性质的，做不做不强制。而这一次不同，朱标下令吏部重新修改官吏考功标准。将这份计划的完成情况，列入考察项目内。这一下就不一样了，从提倡变成了强制执行。而且是全国上下一体进行。此乃亘古未有之事。群臣自然是纷纷反对，理由也很简单，劳民伤财。而且去年才下旨让休养生息，不可轻易扰民。又颁布这样的计划，岂不是前后矛盾？自然用不着朱标解释，李善长出面说道： “此方案乃内阁制定，全面考虑过可行性。” “没有任何一项，是超出官员能力的。” “我甚至可以说，如果连这些都做不到，也不配为官。” “至于劳民伤财……分五年完成，并不影响百姓休养生息。” “这些都是基础设施，一旦完成最终受益的是当地百姓。” 一席话说的群臣哑口无言。正如李善长所说，此事确实不复杂，而且是利国利民之举。他们真正无法接受的，是朝廷强制去做这些事情，相当于是给官吏肩膀上加担子。又不是负重冠军，自然没人想给自己加担子。可他们绝不敢公然说，我们不想加担子。只能再次找借口：“这一切都需要钱财，地方衙门没钱啊。” 自税改以后，地方衙门就断了收入。考虑到实际情况，朝廷给每个衙门都划分的有职田，就是专属衙门的田地。一年的开销全都从职田出。不够了是你们花的多，要检讨。多了，你们想怎么花就怎么花，朝廷不管。这些钱用来给吏员发俸禄、购买办公用品、修缮房屋之类的，是绰绰有余的。但用来开展大项目，是绝无可能的。以前官吏想有所作为，大多都要问当地富户募捐。可是大明一直以来不遗余力的打击地方大户，导致富户数量锐减。还剩下没被打的富户，也都学会了财不露白。想找他们募款，恐怕不容易。关键是，这种全国性的大动作，也不适合去问富户募捐啊。那成啥了。朝廷靠富户过日子？然而，朱标显然早就想到了这一点，立即说道： “以后赋税三成归地方，专门用于这些计划的实施。” “嗡……”这一下群臣又炸开了锅。允许地方截留赋税，这不是鼓励他们贪腐吗？而且三成归地方，国库收入就少了，钱还够花吗？这时，户部尚书裴有为站出来说道： “陛下，以大明的岁入，除去军饷、官员俸禄等各项开支，所余已然不多。” “如果将三成返归地方，粗略估算每年会出现六百万贯的财政赤字。” 六百万贯？听到这个数字，百官像是找到了突破口，纷纷以此为借口阻挠新政的施行。经过几次变革，这两年朝廷财政是有盈余的。国库每年能存下来两百多万贯，要知道这是在官员涨俸禄，军队发军饷等等之后的盈余。是非常不容易的。现在一下子变成赤字六百万，这绝对不行。朱标不动声色的道：“裴卿的意思是，如果能解决这六百万贯的赤字，这计划是可行的是吗？” 裴有为想了想说道：“可不可行臣不敢断言，但只要能解决赤字，臣以为可以一试。” 听到这里，群臣忽然察觉到了不对劲儿。怎么看怎么像是在唱双簧啊？再想到裴有为计官出身，以及他们背后的陈景恪，群臣更加肯定的自己的猜测。可是还不等他们有所反应，朱标就先一步说道： “那好，每年从内帑出六百万贯，填补国库亏空。” “以五年为期，看看这份计划到底是什么效果。” 这话突出了一个有钱任性。内帑不缺钱，这些年老朱存了有大几千万贯。且每年还有几百万贯入账，足够朱标实施计划了。说到这里，他看着群臣意味深长的道：“诸卿不会不同意吧？” 第325章时代的尘埃看着沉默不语的群臣，陈景恪不禁再次为李善长的智慧感到敬佩。他将所有可能会遭到质疑的计划剔除，只留下了一目了然，而又利国利民的部分。就算是傻子都知道，这些计划都是善政。这就堵住了群臣的嘴，让他们无法直接拒绝执行这个计划，只能以扰民、财政为借口反对。当皇帝解决了这两个问题，他们就彻底失去了反对的理由。强行反对，就是把刀主动往皇帝手里送。如果是之前，他们或许还敢试探一下，朱标的刀够不够锋利。可之前爆出，有人利用新皇登基大赦天下的机会，故意行不法之事。皇帝派遣锦衣卫四处出动，专门查办此类案件。并且还下达了一条带着血腥味的旨意，凡此类案件，一经查实就地问斩。蒋瓛已经杀疯了。过年他都没回京，而是在地方度过的。只不过和朱元璋不同的是，朱标懂得克制没有大肆牵连。被杀的基本上都是直接犯事之人，很少牵连中枢高官，所以才显得如此平静。可有句话叫杀鸡儆猴。那些被杀掉的都是鸡，被震慑到的是天下的官吏。新皇已经证明，他是能杀也敢杀人的。自然没人敢主动往刀口送。大明第一期五年计划就此通过。朱标组建了一个工作小组，由李善长担任组长，另一名内阁学士耿光担任副组长。专门负责工作计划之事。群臣对此并无什么特别看法，这种牵扯全国的计划，找一名有经验的官员全权负责，是很正常的事情。然而只有极少数人知道，朱标此举是为再一次扩大内阁权力做铺垫。驳斥权的意义，之前已经说过。一旦将这个权力交给内阁，那么它就将成为大明最高行政机关。中枢的运作模式都要跟着变动。如此大的变动，即便是有徐达和李善长坐镇，也会带来极大的震动。这是朱标不愿意见到的。所以一点点的移交权力，到最后顺水推舟，是最好的办法。而五年工作计划，就是最好的契机。接下来朝廷的工作重心，肯定是五年工作计划。各种相关政令，都要从这个工作小组发出。最终的工作情况，也要向小组汇报。说的更直白点，议政和执行两大权力，都变相的交给了这个小组。等群臣适应了这种模式，就可以顺理成章的将驳斥权交给内阁，完成最后一步改革。对于朱标的手段，陈景恪叹为观止。 “看看，陛下这手段才叫高明啊，一切都是那么的丝滑，将变革带来的动荡降到最低。” 朱雄英也是同样的看法，但嘴上习惯性的反驳道： “磨磨唧唧，换成皇爷爷，这会儿新内阁已经正常运转了。” 陈景恪吐槽道：“换成太上皇，这会儿也已经血流成河了。” 朱雄英摇头晃脑的道：“咔嚓一刀，所有的反对声音都消失了，多省事。” 陈景恪知道这货是叛逆期到了，习惯性的嘴硬，也没当真。 ----------------- 大明第一期五年计划的事情，很快就传开。民间的反应，再次出乎了大家的意料……主要是出乎了陈景恪的意料。老百姓多持担心态度，认为朝廷又要折腾了。反而是读书人群体，态度比较两极分化。有人认为这都是善政，新皇是个有作为的君主。证据自然是史书上那些名臣的例子，基本都有修桥铺路，建设水利设施的事迹。这说明啥？说明这种事情是利国利民的，要不然为啥会被史书重点记载？既然是利国利民的好事，朝廷主持去做，有什么不对？更何况，为了支持新政，新皇每年还从内帑拿出六百万贯补贴国库。这要不是有作为的君主，啥才是？也有人反对，认为这是劳民伤财。现在百姓最需要的是休养生息，朝廷的计划虽好，但太过于理想化了。而且允许截留赋税，简直就是助涨贪腐之事的发生。两派不停的打嘴炮，公说公有理婆说婆有理，谁都说服不了谁。朝廷一直在收集舆情信息，相关情报很快就汇总到了朱标手里。朱标等人看过之后觉得很正常，事情在可控范围内。而且竟然有那么多读书人支持，反倒是意外之喜。陈景恪没太关注读书人的看法，两派互喷口水，前世互联网上他见过太多了。什么事情都能争，什么事情都要争。你要真把他们的话当真了，就什么事情都不用做了。他更关注的是百姓对变革看法，基本都是反对。明明是造福当地的良策，百姓却不支持。理由很简单，怕朝廷折腾。怕折腾，所以宁愿什么都不变。这个现实，让他非常的无奈。因为百姓的担忧并不是空穴来风，而是实实在在的现实。变革或许会让世界变得更好，可期间产生的波动，却可能让很多人家破人亡。谁都不想成为被牺牲的那一批人。所以大家宁愿不变。可不变……永远都不会变好。这就是矛盾所在。想到这里，他由衷的说道： “治大国，若烹小鲜，先圣真至理名言也。” 朱标好奇的问道：“哦，景恪有何感触？” 众人也都看了过来，不知道他从这份情报里看到了什么东西。陈景恪就趁机将自己的感悟说了一遍，在说这话的时候，他的眼睛始终是看着朱雄英的。因为这个道理朱标和李善长等人肯定知道，只有朱雄英不太了解。事实也确实如此，听到他的分析，朱雄英很是有些不以为然： “变革总会有牺牲，但会让大部分人变得更好，这些牺牲都是值得的。” 朱标等人其实也都认同这一番话，陈景恪自己又何尝不明白这个道理，但他有更深的想法： “话虽如此，但我们却不能将这种牺牲当做理所当然，要想办法降低变革对百姓造成的不利影响……” 末了，他说出了前世互联网上流传很广的一句话： “时代的尘埃，落在个人身上就是一座大山。” 听到他前面的话，众人其实都有些不以为然。什么都考虑，会增加变革的成本。既然走了这条路，那就要做好一往无前的准备。朱标也是同样的想法，不过对于陈景恪说出这番话，他并不觉得意外。这一直以来都是陈景恪最大的弱点，心太善。也是皇家对他放心的真正原因。你自污就能打消皇帝的怀疑了？天真。可你心善，是真没威胁。但陈景恪的最后一句话，却让所有人都忍不住心中一沉。这句话实在太贴切，太形象了，是对变革的最好总结。不，甚至可以说是对所有历史变迁的最好总结。让人情不自禁的产生代入感。朱标开口说道：“此言甚妙，百姓在变革面前是如此的渺小。” “而我们在时代洪流面前，又何尝不是微不足道的呢。” “人同此心，诸位在施政之时，要多加考虑，尽量减少对百姓的伤害。” 李善长等人齐声说道：“是。” 陈景恪心中长舒了口气，有朱标这句话，今天这一番话就没有白说。至于朱雄英……呵，小子，你思政课上的还是不够啊。朱雄英没来由的打了个寒噤，他疑惑的四处瞅了瞅，没有漏风的地方啊。 ----------------- 下班回家，刚到门口就看到一个熟悉的身影，那个波斯人阿扎萨。阿扎萨也看到了他，立即迎上来，用娴熟的官话说道： “陈伴读，冒昧来访还请海涵。” 陈景恪听着他那，比很多官吏还正宗的官话口音，笑道： “我的朋友，能见到你我也很开心……你的官话说的不错。” 才两年时间，就熟练的掌握一门语言，这天赋确实很高。难怪之前在中亚的时候，他能游历诸国。两人寒暄了几句，陈景恪就把他迎到家中，聊起了这段时间的经历。这两年阿扎萨再次发挥了他的能力，游历了大半个大明，对生活在这里的古老国度进行了调查。考察的结果让他无比的震撼。果然不愧是让祖先都心悦诚服，甘愿以藩属自称的族群。强盛、辉煌。不过他也知道了很多华夏的历史，知道这个族群并不是一直强盛，而是存在着周期。有秦汉隋唐那样的强大帝国，也有两晋两宋那样的屈辱时刻，还有被异族统治的历史。大明是驱逐异族之后，建立的全新政权。这非但没有让他小觑华夏，反而让他更加感到不可思议。一次次跌倒，又一次次爬起，这种坚韧是其他族群所不具备的。至少他知道的族群，只有华夏做到了。波斯曾经创造过辉煌，跌倒过很多次，也爬起来过很多次。可是在数百年前那一次跌倒，他们就再也没有爬起来过。非但如此，他们还丢失了祖上传下来的习俗文化，被迫接受敌人的文化。而华夏族群，即便是在最低谷，依然没有丢失自己的传统。两相对比，让他更加的钦佩。于是他摒弃了宗教观念，开始全面了解华夏文化，试图从中找到复兴波斯的机会。然后他就发现了一件事情，大明正在推行的种种善政，出现的时间并不长。最让他感到不可思议的那一部分政策，基本都是最近几年才出现的。而且江湖传闻，这一切都出自那位年轻的陈伴读之手。七八年前他才十二三岁，这是何等的天纵奇才？他几以为，陈景恪莫非就是华夏族群的先知？否则，怎么能做到这些？然后，他心中冒出了一个念头，对方似乎对波斯有所了解。那么，是否可以从陈伴读那里获得一些提示呢？如果他愿意出手指点，波斯复国或许就能看到一些曙光了。不过阿扎萨并没有直接来找陈景恪，很简单的道理，别人为什么要帮你？至少他要对华夏有足够的了解，对那位陈伴读有了一定了解，才能更好的去寻求帮助。于是，他按捺住冲动，继续游历大明。并将自己观察到的东西全部都写了下来，有些还加入了一些自己的思考。历时两年，终于重新回到这个老大帝国的京畿，他第一时间就来到陈景恪门前守候。本来他还有些忐忑，对方会不会忘记了自己。等真见面了，陈景恪一眼就认出自己，让他心中松了口气。一阵没营养的废话说完，阿扎萨趁机拿出了自己的见闻录： “陈伴读，这是我两年来游历大明的所见所闻，希望能对你有所帮助。” “哦？”陈景恪有些惊讶，没想到他竟然会来这么一出。好奇的接过翻了几页，更是感到大为震惊。写的很细致，也没有一味吹捧或者贬低，缺点和优点一并记录。让陈景恪对大明的基层情况，对变法带来的种种影响，有了更全面的认识。关键是他还用中亚那边的情况作对比。虽然这种对比不多，可一个完全不同的视角，对陈景恪的帮助实在太大了。将手中的书合上，他由衷的说道： “非常感谢你，我的朋友，这本游记对我太重要了。” 阿扎萨心中一喜，客气的道：“陈伴读客气了，不过是举手之劳。” 陈景恪小心的将书放在桌子上，沉吟了一下，说道： “不知你可有什么需要我帮助的？” 阿扎萨按捺住狂喜情绪，说道：“不知陈伴读对波斯有何看法？” 陈景恪心中已经隐隐有了猜测，这还真是瞌睡了有人送枕头啊。本来还在想着，怎么鼓动他搞波斯复国搅乱当地局势，没想到他自己送上门来了。当即不动声色的道：“古波斯是个伟大的族群，创造了辉煌的文明，现在吗……” 说到这里，他摇了摇头，那种不屑显而易见。阿扎萨非但没有觉得屈辱，反而非常兴奋。他对曾经的波斯有好感，那岂不是正好吗。陈景恪似乎觉得这样不妥，露出了一个尴尬的笑容，转而说道： “居鲁士创造了波斯第一帝国，是何等的强盛辉煌……” “也为整个极西诸国，树立了榜样。” “虽然后来波斯第一帝国覆灭，然沉沦数百年后，再次建立了萨珊王朝，成为当地的霸主。” “波斯人于我华夏的友谊，也是在那时候建立的。” “两晋南北朝时期，双方就频繁的交往，隋唐时期正式建立邦交……” “萨珊王朝还曾向大唐求援，只是当时大唐亦内忧外患不断，实在无力出兵。” “等后续腾出手来，萨珊王朝已然覆灭，实在令人遗憾。” 说到这里，陈景恪脸上浮现出深深的惋惜： “更让人痛惜的，不是波斯第二帝国覆灭，而是波斯人被伊教彻底驯服。” “曾经辉煌的波斯文明成了过眼云烟……波斯历史上的英雄史诗，也被人所遗忘……” “如果换成在华夏，这就是数典忘祖，所有后人都要以死谢罪。” 阿扎萨既羞愧又兴奋，终于吐露了自己的真实意图： “不是我等不愿意复兴祖上荣光，奈何敌人太过强大，如之奈何啊。” 第326章神灵就是小偷波斯帝国确实对中西亚、欧洲国家，产生了深远影响，但要说文明多灿烂就不好说了。不过现在是为了忽悠对方，自然要多说点好听的。很显然，没有任何一个族群，会不喜欢听别人夸自家好的。尤其是听一个强者夸自己，那种自豪感会更强烈。阿扎萨就是如此。见陈景恪能准确说出许多波斯历史，且对曾经的波斯帝国赞誉有加，非常的开心。大有找到了知己之感。其实来大明之前，他对波斯复国并没有那么强烈的想法。毕竟波斯帝国实在太遥远了，而伊教又反对祖先崇拜。而作为世仇的基教，更是明令禁止祖先崇拜。从小接触的都是这种东西，作为宗教学者他对神灵的忠诚，是远超过波斯这个群体的。所以对复国不感兴趣是很正常的。在游历途中，他加入了一个由波斯人组成的萨菲教团。但这个教团也只是为了抱团取暖，没有明确的复国思想。到了大明，他亲眼见到了一种截然不同的文明。这里无比的繁华强盛…… 这里世俗统治世界，宗教信仰自由。