月火焚心_第113章

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第113章

了，就将罪过归于前几代君主吗？这显然是不公平的。陈景恪继续说道：“但是，作为一个大一统的王朝，在最重要的军制上出现如此大的漏洞，是极为不应该的。” “之后历朝历代也在摸索完善这个制度，其中以唐朝的府兵制最为知名。” “但府兵制也可以看做是征兵制的变种——征募良家子从军，并分配土地。” “它的优点是建立了完善的轮休制度，从军三年可以休息两年，大致是这个样子。” “它的缺点也是终身制，没有退役这个概念。” “不过府兵一旦参军就可以获得四五百亩良田，士兵是得到了实实在在的好处的。” “而且府兵是征募，不是强制。” “愿意接受这个交易的就来参军，不愿意接受这个交易的就别来。” “百姓参军前就已经有了心理准备，再加上军功爵制的激励。” “府兵的战斗力非常强悍，往往能以少胜多。” “只是后来随着大唐疆域的扩张，从长安到西域一来一往光路上就要耗费一年时间。” “轮休就变得非常麻烦，于是就从三年一休变成五年一休，后来干脆就不休了。” “得不到休息的士兵，逐渐开始厌战。” “而且随着土地兼并，朝廷手中也拿不出多余的土地分给士兵，府兵制就崩溃了。” “到了唐玄宗时期，唐朝主要采用的也是募兵制。” “而且他们的募兵制几乎走了东汉的老路，没有预备役，兵源不合格。” “没有完善的轮休和退役制度，几乎是终身制服役。” “唐朝君主的思想和东汉君主是一样的，根本就没有考虑过这么做是否合适。” “在他们看来，我给你发军饷了，你就得终身服役。” “他们的思想，还停留在拿钱买命的阶段。” “君主都做此想，下面的将军和士兵就更加的现实了。” 众人都陷入了沉思，以前他们还没觉得，此时听陈景恪这么一分析才明白，其中的问题是多么严重。都不需要懂什么大道理，只要将自己带入普通士兵，就知道后果有多严重了。陈景恪没有在继续往下说，例子说这么多已经足够了。况且再说就要说宋朝了，这个朝代实在没啥可说的。元朝就更没啥可说的了。至于大明……现在说的就是当前存在的问题。良久，朱元璋才开口说道：“天德，你怎么看？” 作为军方第一人，他自然要发表意见的。徐达开口说道：“景恪的意思我大致听懂了。” “按照他的说法，一个完整的兵役制度，应该包含预备役、轮换、退役等方面。” “从光武帝之后的兵役制度，在这三点上都存在疏漏。” “要么没有完整的预备役制度，导致兵源素质低下。” “要么轮换制度不合理，导致部分将士长期得不到修整，产生厌战情绪。” “要么就是没有退役制度，士兵终身服役。” “但不论哪个地方有疏漏，最终都会导致军队军纪败坏，战斗力低下的恶果。” 众人也不禁点头，经他这么一梳理，事情就变得好理解了许多。陈景恪说道：“魏国公总结的很好，大致就是如此。” 徐达继续说道：“当前我大明的军制，在这三方面都有问题。” “没有预备役制度，兵源素质较差。” “这一点所带来的不利影响，其实现在已经显现出来了。” “最近两年征兵变得很困难，新兵需要更长时间训练才能上战场。” “不过五军都督府已经拿出了完整的预备役方案，只不过还未实施。” “轮换制度也确实不完善，前几年大明四处征战，士兵得不到休息尚能理解。” “现在战事稍歇，我们有必要将此事提上日程。” “最好能拿出完整的轮换方案，让将士们有喘息的机会。” 众人再次点头，大家都能看得出来，接下来几年大明会进入战略收缩阶段。确实是轮休的最好时机。 “第三点退役制度，也是我认为最重要的一点。” “很多人就是不适合当兵，还有些人当了几十年兵。” “将他们强行留在军队，对他们本人没有好处，对朝廷也是一种负担。” “让他们离开军队，回归正常生活，才是对大家都好。” 众人再次点头，军中的滑头有多让人头疼，在没有人比他们更清楚了。这种人，越早弄出军队越好。 “但我们必须要制定完善的制度，什么样的兵需要退役，退役后如何安置，都需要考虑到。” “否则，让这些人流入民间，后果会很严重。” 第272章团队力量听完徐达的分析，陈景恪暗暗点头。能做到军方第一人的，果然不是那种只会打仗不懂政治的人。朱元璋看了看众人，说道：“天德的分析很透彻也很全面，诸位可还有什么要补充的？” 众人都摇摇头，让他们补充意见，那不是强人所难吗。术业有专攻，让他们讨论打仗问题，他们一个比一个有想法。可制定国家政策，是真的超出他们的能力范围了。陈景恪将一切看在眼里，心中不禁叹息。这就是朱元璋团队的短板，出身是真的限制了他们对世界的认知。这里不是歧视出身，而是说系统的教育很重要。数一数之前大一统王朝的创业团队，核心班底基本都是世代公卿的权贵构成。刘邦的团队里面，也有大量出身六国贵族公卿的成员，比如张良就是韩国贵族之后。刘秀的团队就更不用提了，就是豪族世家组成的。晋朝司马氏、隋唐杨李、宋朝赵家，都是世家大族出身。他们的团队核心，也同样都是高门大户出身。这些人家学渊源，从小接受系统培养，对治理国家有着全面的了解。新朝建立之后，他们能迅速的制定一套可行的制度。明朝的开国团队，那是真正草根出身。徐达、常遇春、冯胜、傅有德这些人有天赋吗？肯定是有的，还都是人中翘楚。可他们大多都是成年之后，才有机会参加学习。而且学的还都是行军打仗方面的知识，对国家制度方面属实无能为力。文官集团倒是有不少这方面的人才，比如明初的基本制度就是李善长制定的。但李善长失之于狭隘，无法正视自己的错误。这种人是无法长期执掌国家的。更何况，他也只是读过书，同样没有接受过系统的官僚教育。朱元璋将担子交给了胡惟庸，期望他能做出一番成绩。结果大家也都看到了。从此朱元璋对文官集团彻底失去了信任。他信任的人没有这方面的能力，有这方面能力的人他不敢相信。问题就尬住了。到了这个时候，他只能靠自己。人不是万能的，靠朱元璋一个人，是不可能完成一个国家的制度建设的。其实还有一类人可以依靠，那就是继承人。一代人解决不了问题，那就两代人三代人去解决。刘邦留下了很多制度漏洞，文景二帝帮他修补完善了。刘秀的不足，有明章二帝给他兜底。李渊有李世民李治接续政策。就算是宋朝，赵大赵二之后也有真宗仁宗英宗三个帝王，给他们擦屁股。朱元璋呢？更让人无奈的来了，他的继承人方面也出了问题。倾心培养的朱标英年早逝，朱允炆主打一个叛逆。朱棣的军事能力毋庸置疑，但别的方面真不提也罢。大明的制度直到仁宣时期才初步固定下来。是固定下来而不是完善。这就意味着，即便是有漏洞的政策，也同样被继承使用了。从这个角度来看，就能体会到朱元璋的无奈。眼下的情形，就是他无奈的印证。陈景恪要开讲军制课，他连忙将这些军中大佬叫过来旁听。难道就是为了让他们听一听，然后喊两声陈景恪牛鼻六六六？不是的。他希望这群老兄弟能给他出主意，大家一起来完善制度。找这些人问计，倒不是不信任陈景恪了。而是陈景恪自己的能力也有极限，军制二次改革就是证明。这已经是大明建立以来，第三次对军制动手了。建国二十二年，三改军制，这是什么概念？军队是国家稳定的基石，频繁改动军制，即便是往好的方向改，也会带来很多不稳定因素。朱元璋希望的是，这一次大家群策群力，尽可能改的完善一点，至少五十年不用大动。但事实是，除了徐达发表了一些看法之外，其他人并不能给出什么建议。要说他们完全没有想法，是不可能的。毕竟身处高位这么多年，又怎么可能没有一些自己的想法。或许是因为不自信，或许是因为怕担责任，或许是别的原因。使得他们不敢将自己的想法表达出来。但不管是哪个原因吧，他们最终都选择了不发一言。朱元璋心下很是失望，将目光看向徐达和朱标，期望他们能给出一些建议。然而两人就算再聪明，也不可能这么短的时间就想出解决的办法。朱雄英察觉到了他的心情，安慰道： “皇爷爷不用着急，国之大事需要仔细思考，大家不可能这么快就有主意的。” “况且现在不是已经找出问题了吗，我们进行针对性的解决就可以了。” “预备役我们已经准备去做了，到时候兵源问题自然就解决了。” “轮换制度也不难，大不了照搬前朝，军中服役三年休息一年或者两年。” “只要五军都督府合理安排好轮换秩序，不会有什么影响的。” “至于退役制，其实也并不麻烦，我们只要了解哪些人需要退役就可以了。” “首先是老弱病残，其次是军中的滑头……” “退役之后也简单，让他们加入预备役就可以了。” 听到最后这一句话，却让众人眼前一亮。退役后加入预备役？徐达忍不住赞道：“好，太孙此法太好了。” “我们最担心的就是这些士兵退役后，失去了约束会成为地方的隐患。” “让他们加入预备役，由地方预备役系统管理，一切问题就都解决了。” 其他人也纷纷称赞，这个建议确实解决了退役兵的管理问题。陈景恪也不禁点头，对于现代人来说，退役自动进入预备役，这不是常识吗。可是很少有人意识到，这个常识是前人用无数时间摸索出来的。我们都是站在巨人的肩膀上指指点点而已。如果以前没有退役加入预备役制度，又有多少人能凭空想到这一策略呢？被众人夸奖，朱雄英表现的非常谦虚，再次获得了众人的夸赞。陈景恪心中却不停地嘀咕，这家伙是真会装，心里不知道多得意呢。见孙子如此聪慧，朱元璋心里好受了许多。虽然咱有很多缺陷不足，可咱有好儿子和乖孙子啊。三代人一起努力，就不信治不好大明。他目光看向陈景恪。还有这个一肚子主意的谋士在。比起其他君主，咱的情况已经够好的了，还有什么可失望的呢。想到这里，他心情好转过来： “景恪，咱知道你向来走一步看五步，既然今日提出了这个问题，那肯定是有主意了。” “就别卖关子了，直接说吧。” “今日在座的都是大明中流砥柱，有他们帮你查漏补缺，这次定能制定拿出一个妥善的法子来。” 众人都看向陈景恪，目光里充满了尊重。之前他们只听说过，国家大政方针皆出自陈景恪之手。但具体是怎么做的，外人就不知道了。今日终于亲眼目睹了全过程。不是利用皇帝的宠信，也没有什么花言巧语。从历史的角度一点点剖析问题所在，言之有物，让人不得不信服。这是堂堂正正的大道。如果说以前他们还将陈景恪，视为可堪造就的晚辈，现在已经彻底将他当做同等级别的人对待了。陈景恪并没有发现众人目光的不同，见朱元璋将球踢给自己，毫不犹豫的就接住了： “我们借着方才魏国公的总结往下说……” “预备役我们就不说了，五军都督府已经有了策略，直接施行就可以了。” “不过我还是要说一下兵源的问题。” “王朝初期人少地多，百姓基本都能分到田地，在本就缺少劳动力的时期，又有多少人愿意当兵呢？” “光武帝也面临过这个问题，我觉得接下来大明也会面临同样的问题。” “光武帝用流民囚犯充军、招募蛮夷雇佣军等方式，解决了这个问题。” “但是后果方才咱们也说了，前车之鉴大明绝对不能再走他的老路。” 众人皆深以为然，地痞囚犯当兵，那肯定是练不出好兵的，还会败坏军队的声誉。见有人挑大梁，其他人也终于肯开口说出自己的建议了。汤和开口说道：“百姓不肯当兵，是嫌当兵地位太低粮饷太少，提高军队待遇定能有所改善。” 这一点大家自然都认同，所谓重赏之下必有勇夫。提高福利待遇，再加上军功爵制，定然有大量梦想改变身份的百姓参军，用命去搏一个前程。傅有德有所思的道：“最简单的办法就是采用征兵制，每年从预备役中强制征募一部分人参军。” “只不过参军后不再给军士授田，而是支付军饷，诸位以为如何？” 众人眼前一亮，蓝玉说道：“此法甚妙啊，如此就不用担心无人当兵的情况了。” 冯胜提出了进一步的补充意见：“我以为征兵和募兵结合更好。” “肯定是自愿当兵的人战斗力更强，强制征召过来的，很可能会心存怨念。” “所以我们当以募兵为主，如果能募到足够的数量，那最好不过。” “如果募兵人数不够，再从预备役里强征一部分。” “而且强征的兵可以单独建军，去做一些守城之类任务。” “如此，就可以始终保证，大明有足够的军队，又不影响战斗力。” 朱元璋忍住赞道：“好，好一个征募结合，宗异你给咱出了个好主意啊。” （这里应该用字的，表示亲近之意，但冯胜的字没有查到。）（他有个别名叫冯宗异，所以我就用了这个别名，大家不用较真。）其他人也纷纷称赞，这个征募结合的方法，确实非常合适。 “景恪，你觉得如何？” 陈景恪也赞道：“宋国公所言与我不谋而合，征募结合确实是良策。” “兵源不足的时候，就征募结合，甚至直接转为征兵制。” “等将来大明人口多了，兵源充足了，就顺势转为募兵制。” “朝廷可以根据需要，灵活转换征兵方式。” “这就免去了调整军制所带来的麻烦……此可为百年国策矣。” 冯胜见他也支持，且给予了如此高的评价，心中的担忧尽去。众人也纷纷出言，基本都是支持这个建议的。众人计长，不一会儿就提出了许多建设性意见。陈景恪看着你一言我一语的众人，心中不禁想到，这些人果然是有想法的。还是那句话，在这个位置坐了那么久，怎么可能会没有一点想法。以前只是出于某些顾虑不敢说罢了。今天有人挑大梁，他们才放下顾虑畅所欲言。朱元璋也是喜上眉梢，当即拍板：“好，以后征兵就用征募结合。” “具体如何实施，天德、宗异、惟学你们带领五军都督府的人，尽快拿出详细章程来。” 几人连忙领命。有了良好的开头，众人也放下了心中顾虑，开始积极建言。轮换制都不用陈景恪开口，他们很快就拿出了成熟的方案。轮换分为两种，一种是边军和禁军轮换，还有一种是一定期限内回家过正常人的生活。平均三到五年轮换一次，轮休时间根据服役时间决定，一般是两三年左右。考虑到未来大明的疆域会非常广阔，轮换会变得很麻烦。他们提出了长役概念，就是一次服役十年，即可转为预备役，以后不用再参军服役了。说白了就是十年换取终身自由。陈景恪也想不出比这更合适的方法，也就没有多说什么。说到退役制度的时候，大家就有了分歧。大家其实都不希望军队大规模退役，说来说去也就是老弱病残可以退役，有些滑头实在不好管的退役。然后就没有了。陈景恪自然知道，这种退役制度形同虚设。他想要的是正儿八经的退役制度，能促使军队不停换血的制度。而不是抓住一批人使劲儿霍霍，直到这些人老死了才让人回家。所以他语气有些强硬的道： “我们需要的是一个确切的制度，达到什么标准可以离开军队，而不是含糊其辞的老弱病残退役。” 第273章百万常备军众人都有点不解，退役制度就这么重要？在他们看来，完全没必要制定什么退役制度。军队多了需要裁军，在根据实际情况选择缩编不就行了吗。何必多此一举？朱元璋、朱标、徐达等更加了解他性格的人，则看出了不一样的东西。陈景恪很少摆出如此强硬的态度，基本都是以说服为主。一次无法说服，就再找机会说，像今天这样强硬还是第一次。莫非这个退役制度真的很重要？朱标开口说道：“先不要着急，大家也不是说反对制定退役制度，而是有些不明白你为何如此重视。” “莫非其中有什么大家不知道的秘密？” 陈景恪深吸口气，说道：“历朝历代，国祚稳定之后，常备军都保持在二十万到五十万之间。” “除非遭遇重大战乱，否则不会超过这个数字。” 这么做的原因很简单，减少财政压力。而且兵少了更容易走精兵路线，同时也是限制军队权力的一种方法。 “只有宋朝常年维持一两百万的常备军。” “宋朝就在不久前，他们面临的情况大家应当都知道。” 很多人会说，宋朝保持百万常备军是源自于外部压力。事实上压根不是这么回事儿，宋朝真正的战兵也就三五十万左右，数量更多的是没啥战斗力的厢军。他们为什么要维持数量如此庞大的厢军呢？前面已经说过，宋朝不抑制土地兼并，导致大量百姓失去土地变成流民。宋朝政府采用了最粗暴的方式解决这个问题，将流民中的青壮全部招入厢军。冗兵问题就是这么来的。 “大明目前有多少军队呢？一百六十万。” “诸位，你们可知道一百六十万军队，对朝廷意味着什么吗？” 徐达眉头微皱，说道：“等大明解决了边患，自会缩编军队。” 陈景恪却说道：“不，大明必须保证百万以上的常备军。” 众将都很惊讶的看向他，本来以为陈景恪是迫不及待的想限制军方发展，没想到他竟然反对缩军。更让他们意外的是，朱元璋竟然认同的说道： “想要实施帝国计划，百万常备军可能还不够。” 闻言，众人都震惊不已。帝国计划？这是什么东西？竟然要维持百万常备军。要知道，这百万常备军可都是战兵，不是宋朝那种厢军。随即就兴奋起来。虽然不知道帝国计划具体是什么，但养活百万战兵肯定不是用来防守的。这意味着什么？对个人来说，意味着军功。对于群体来说，意味着军方不会遭到太大的打压。对他们来说，再没有比这更好的消息了。然后他们就升起无限好奇，这个帝国计划到底是什么？只是很显然，知道这个计划的人并没有给他们解释的打算。陈景恪说道：“还是刚才那句话，百万常备军对朝廷将是一个前所未有的压力。” “但更大的问题还是来自于军方自己内部。” “要如何保持这百万大军的活力？” “人的想法是会变的，一开始他想去军中谋一个出身。” “三年五年之后，他的想法变了，可能就不想当兵了。” “有些人有那个野望，却没有那个能力。” “当兵五年十年还是寸功未立，这样的人留在军中真的合适吗？” “问渠那得清如许，为有源头活水来。” “一个池塘如果没有活水注入，就会发臭变成一滩死水。” “军队也是一样的，如果不能及时吸纳新人，也会变得死气沉沉。” “可是军队人数是有上限的，如果没有退役制度人数始终是满的，新人如何加入？” “最后就会造成，想进来的新人进不来，想出去的老卒出不去。” “军队也是需要人才加入的，人才在哪？” “在民间。” “如何将民间的人才吸纳入军队？只能通过广撒网的方式。” “每年都招募一批新兵，总有一部分是适合军队的人才。” “有了源源不断的人才加入，军队才能保持良性发展。” 众人不禁点头认同，听起来似乎真是这么个道理。但他们也有疑虑，说起来容易做起来难。想要实现这个目标，需要付出极大的行政成本。朝廷真的能负担的起吗？陈景恪喘了口气，继续说道： “退役制度，还能有效防止军头的产生。” “士兵常年和军官待在一起，双方会形成很深的私人关系，很容易拉帮结派。” “长期下来，会动摇国家的根基。” “如果保持士兵的流动，三五年更换一批，军官想拉拢士兵也没有机会。” 朱元璋眉头一挑，好像还真是这个道理啊。没想到退役制度竟然还有这好处，看来真的要重视起来了。徐达代表军方提出了一个疑问：“实践证明，老兵的战斗力就是远强于新兵的。” “在退役制度下，如何保证军队的战斗力？” 陈景恪说道：“在回答这个问题之前，我先纠正一个不正确的观点。” “魏国公你此言，往深处想就是不把人当人看。” 徐达想要辩解，被他伸手阻止：“先听我说完。” “老兵战斗力更强，就活该一辈子生活在军队吗？” “就因为他战斗力强，就要剥夺他过普通人的生活吗？” “好用就往死里用，这种思想是要不得的。” 徐达脸色露出一抹苦笑，深究起来他那句话确实有点这个意思。朱元璋的表情则有点不自然，你小子指桑骂槐是不。 “虽说慈不掌兵义不掌财，可作为统治者，如果我们不把人当人看，而是当做数字当做筹码，那将是天下最大的灾难。” “追求荣华富贵，追求个人荣誉，这没有错。” “可作为华夏子孙，作为大明的统治阶层，我们理当有点更高的追求。” “在座的诸位已经确定要青史留名。” “但史册上会如何评价我们，还要看我们做了什么。” “想要更高的评价，不在于你个人取得了多高的成就。” “而在于你为华夏文明，为大明，为天下万民做了什么。” 本来不少人对他前半句话很不以为然，什么把人当人看。将领就应该铁石心肠，士卒就是工具。要是对士卒感情太深，打仗就会畏手畏脚，反而会害死更多人。这是他们通过实践得出来的结论，不是三言两语就能扭转的。可是听到后半句，所有人都露出了深思。还是那句话，对于推崇祖先崇拜，擅长记录历史，文明未出现过断层的华夏人而言。青史留名，是一个人最高的追求。而历史也已经证明，只有为国为民之人，才能获得最高评价。从这个角度来看，陈景恪的话确实有几分道理。不论我们本心是怎么想的，不论应不应该把士兵当人看。为了身后名着想，都必须表现的仁慈一点。陈景恪停顿了一会儿，给众人思考时间，才继续说道： “再说说战斗力的问题，大明百万常备军，不可能所有军队都同时投入战场。” “只要我们能保证，正面战场有足够的老兵就可以了。” “大明即将推行预备役制度，能在一定程度上提高兵源素质。” “等这些人将来参军，稍加训练就可以上战场。” “先去低烈度战场磨炼几次，就能蜕变成老兵了。” “只要合理安排好，并不会影响战斗力。” 众人不禁颔首，从这个角度来看，确实如此。但这么做还是会造成一个后果，增加行政成本。毕竟不停地退役征募新兵，还要安排他们训练上战场等等，会很麻烦。直接用老兵，这些问题就都解决了。对此，陈景恪没有正面回答，而是说起了退役制度的另一个好处： “退役的老兵转入预备役，如果有需要，朝廷可以随时重新征召他们参军。” “如果大明有五百万上过战场的预备役老兵，你们知道这意味着什么吗？” “意味着朝廷不用花一分钱，多养活了五百万大军。” 众人愣了一下，立即反应过来，还真是如此啊。这些退役老兵，平日里不用朝廷花一文钱，去了地方还能维护治安，还能投入生产。如果朝廷有需要，可以随时征召他们参军，到时候稍加训练就能形成战斗力。没有退役制度，大明永远都只有百万常备军。有了退役制度，大明就能拥有数百万乃至千万大军。这哪是削弱军队战斗力，简直是将军队的战斗力拉满了好吧。想通了这个道理，众人的态度立即来了个一百八十度大转弯。纷纷认为退役制度好，必须要弄起来。眼见众人的意见统一，陈景恪也终于松了口气。完整的预备役和兵役制度，这玩意儿前世有个很高大上的名字，军事动员制度。属于国家的最高机密。在军校里，只有本国精英学员才能学习。外国学员，连摸都不给摸。不过陈景恪最重视的，并不是这种制度的动员能力，而是此举可以减轻百姓负担。没有完整的退役制度，基本就默认终身服役。对士兵个人和家庭，都是一个无比沉重的负担。有了退役制度，当兵就成了阶段性工作，百姓就有了更多选择。 “咳……”这时，朱雄英干咳一声，并朝他使了个眼色。陈景恪自然知道他的意思，就说