宠物小精灵之百变人生_第222章

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第222章

钓鱼执法”！ “太祖爷是不是在钓鱼执法，其实都不重要了。” “重要的是，太祖爷一举废除了宰相制度，自此皇权彻底压倒了相权，再无人能够加以制衡！” 朱高煦没有再深究太祖朱元璋钓鱼执法一事，而是道出了自己的想法。 “但是，宰相废除后，其事由六部分理，而皇帝拥有至高无上的权力，却也因为要同时承担起皇帝和宰相的指责！” “光是处理政务这一点，太祖爷就有些吃不消，几乎每天都要批阅两百件以上的公文，处理五百多件大小事情，所以天天四更天才能休息，天不亮又要上早朝……太祖爷是活活累死的啊！” 不得不承认，太祖朱元璋确实是一位伟大的帝王，一生爱民如子，而且励精图治，说是“工作狂人”也丝毫不为过！只是朱高煦这话落到朱棣耳中，却充满了讽刺意味。 “你到底想说什么？” “难不成你还想恢复宰相制度？” “别说满朝文武同不同意，朕第一个就扒了你的皮！” 恢复宰相制度，开什么玩笑？太祖爷好不容易借助了“胡逆案”，一举废除了宰相制度，让皇权彻底压倒相权，成为至高无上的存在！他朱棣又不是傻子，岂会恢复宰相制度，让相权死灰复燃？ “政务繁忙的问题，朕也曾经考虑过，所以设立了内阁制度！” “这些内阁大学士品秩较低，且不同于七部尚书，手里面没有什么实权，哪怕他们是天子近臣，也不会成长为擅权专政的祸国权臣！” “倒是你这个逆子，先前推行考成法，让内阁众人获得了制衡七部的权力！” “朕担心继续这样下去，内阁权柄会逐渐增加，直至有一天彻底凌驾于七部之上，到时候相权就会死灰复燃，重新在内阁里面诞生！” 朱棣也没有藏着掖着，说出了他的心里话。他起初设立内阁，只是因为北伐的需要。朱棣北伐自然会离开朝堂，但他毕竟是大明天子，很多政务都需要他这位皇帝亲自开口下令。这一边要打仗，一边又要处理政务，朱棣自然烦不胜烦，所以这才组建了内阁，随同自己北伐出征，辅佐自己处理政务。朱棣设立内阁的目的，只是将其作为一个辅佐机构，并且内阁众人官位品秩都不算高，也远远比不上那曾经独揽大权的宰相！ “老二！” “你要记住！” “内阁不得掌握大权！” “一旦内阁地位凌驾于七部之上，那相权就会再次诞生于内阁之中！” “届时不但皇权会受到相权的掣肘限制，而且拥有相权的文臣缙绅，绝不是武官勋贵可以抗衡的！” 朱高煦闻言一怔，默默竖起了大拇指。不愧是永乐皇帝啊，目光就是长远。只是可惜后世子孙不肖，内阁最终还是成长为了那个庞然大物！第652章内阁与相权！当内阁三权合一！内阁！这个机构自设立后，便成为了大明王朝的标志！永乐皇帝为了北伐专门设立的辅佐机构，却在大明中后期发展成为了一个庞然大物。其实从永乐中期开始，内阁职权就开始渐重，兼管六部尚书，成为皇帝的最高幕僚和决策机构。而后明宣宗朱瞻基时期，内阁权力空前暴涨，得益于三杨这三位贤相。朱高煦深吸了一口气，陷入了沉思。三杨辅政期间，文官缙绅逐渐压倒了勋贵武臣，开始掌握朝堂话语权。全国大大小小的奏章，甚至老百姓给皇帝提出的建议，都由通政使司汇总，司礼监呈报皇帝过目，再交到内阁，内阁负责草拟处理意见，再由司礼监把意见呈报皇上批准，最后由六科校对下发。自此开始，内阁有了凌驾于六部之上的趋势。到了成化、弘治之际，内阁在已经成为足以对抗皇权的文官集团代表。直到嘉靖年间，朱厚熜这个“道士皇帝”一心修仙，通过内阁遥控朝政，给予了内阁至高无上的权柄。诸如夏言、严嵩等内阁首辅，手中握有的权力丝毫不属于曾经的宰相，成了一人之下万人之上的权臣幸运臣，然后就是开始权倾朝野、党同伐异那一套了，彻底葬送了大明王朝最后那点气数！比如到嘉靖二十一年，臭名昭著的权臣严嵩任武英殿大学士后，专擅朝政二十余年，内阁的权力已经完全与从前的宰相一样了。当然，内阁权势发展到顶峰，还是因为那位的出现。救世宰相，张居正！经过嘉靖、隆庆的发展，万历早期成了内阁权力极盛的时期，张居正改革让内阁成为政府运转的中枢，而他张居正也独揽大权、专政朝野，实际上已经接近于后世某国首相的地位了，比之宰相还要强出不少。说到底，自从内阁设立之后，一旦有文官缙绅以朝堂九卿的身份进入内阁，那内阁权柄就一定会逐渐扩大增加。尤其是主宰一部的六部尚书，他们进入内阁之后，地位远超寻常。一来本身就贵为顶级文臣，二来进入内阁代表着成为皇帝的心腹近臣，这双重身份结合之下，地位自然更加尊崇特殊。可内阁权柄日益增强，也就意味着文官缙绅权柄扩张！毕竟朱棣设立的这个内阁，可是文官缙绅的顾问机构，跟勋贵武臣那些匹夫没有半毛钱关系！也正是因为如此，到了大明中后期，勋贵武臣日益衰亡，连打个仗都得听从文官老爷们的指挥，恨不得跪在地上舔他们的靴子！毫无疑问，这种制度自然畸形而可笑得。所以朱高煦觉得，有必要趁现在内阁尚未开始抬头，一棒子将其打死！而且朱棣之所以多次找自己麻烦，还不是因为政务实在是太多，让他这个大明皇帝烦不胜烦！战争狂人朱棣可不是工作狂人朱元璋啊！你让朱棣去北伐去打仗，他二话不说拉着军队就出去干仗了，不打个三五年肯定不乐意回来。但你要是让他老老实实地坐在这皇宫里面，处理个三五年的政务，履行他做皇帝的职责，简直比杀了他还难受！沉思了片刻，朱高煦给出了解决方案。 “爹，话是这么说！” “但是内阁只要存在，迟早就会有权柄大增的那一天！” 朱棣闻言怔然失色，下意识地追问道。 “为什么？” “道理很简单，谁都有怠政的时候。” 朱高煦笑呵呵地看着朱棣，“比如说您老人家，是不是最近就很烦躁，皇帝兼职宰相后，需要处理的政务可不是一加一等于二那么简单。” “再者说了，您确实也老了，精力大不如从前，所以是不是也想着把政务交给内阁去处理？” “可内阁现在没有人啊，那就让朝堂公卿顶上，只要朝堂公卿进入了内阁，内阁权柄就会不断增长！” 朱棣脸色渐渐凝重了起来，以他的智慧不难理解，朱高煦这话里的深意。不得不承认，这逆子洞察人心的本事，确实是当世一流。朱棣最近的确十分烦躁，不乐意处理这些政务，大小破事一大堆，成天坐着批阅奏章还处理不完。想他以前那是何等潇洒轻松，北伐打仗出去浪个三五年，巡视北平再出去浪个一两年，政务也全都是太子朱高炽处理好了，上报给他只需要盖章戳印就好了，简直不要太爽！长久这么配合之下，朱棣都快忘记了处理国政才是皇帝的主业！现在朱高煦做了太子，直接当甩手掌柜，给出了一些朝政大方向，然后就躲在东宫里面享清福了，政务全都落到了朱棣头上。朱棣这哪里能够适应啊，无比怀念自家老大，也无比痛恨混账老二！可皇帝毕竟是皇帝，现在大明百废俱兴，一片欣欣向荣之势力，朱棣也不得不耐着性子去处理政务，承担起自己作为大明天子的职责。只是内阁这个问题，朱棣确实有过放权给他们的打算，但又害怕内阁日后会得到权柄，会重新凝聚出相权，所以有些犹豫不决，一直没有动作。此刻听到朱高煦这番话后，朱棣脸上也有些挂不住了。因为怠政就想放权，而且还被这逆子给看穿了，怎么说都不是一件值得高兴的事情。 “那你刚刚还说放权给文臣？” 朱棣瞪眼，气冲冲地开口道。朱高煦不以为意，转而谈起了另外一个问题。 “其实皇权和相权的冲突，在于双方之间拥有的权力重复了！” “宰相不仅拥有议政权和行政权，还拥有决策权，问题就出在这决策权上面！” “历朝历代的皇帝都自诩为天子，是王朝真正的主人，而王朝如何发展应该由他的主人决定，所以决策权应该在皇帝天子手中，而不应该在宰相手中，这就是皇权和相权冲突的根源所在！” “想必爹您也明白这一点，成立内阁以后，把原来宰相拥有的决策权牢牢把持在自己手中，议政权分给内阁，行政权分给六部，如此进行了拆分对吧？” 朱棣点了点头，没有否认朱高煦的说法。 “那问题就来了，朝堂公卿本身拥有行政权，一旦进入内阁之后，那就又得到了议政权，倘若后世子孙不肖，出现怠政的昏君，决策权自然就会落到内阁手中，三权合一相权自然就会死灰复燃！” 朱棣听到这话，瞳孔猛地一缩。他终于明白了这逆子的意思。内阁存在，相权就必定会有死灰复燃的那一天！毕竟，历朝历代都会出现昏君，朱棣自问他老朱家也不会例外。而当昏君出现之时，就是相权诞生于内阁之机！第653章内阁改制！做好辅佐顾问机构！朱棣脸色颇为凝重。当他得知相权定会死灰复燃后，这位永乐皇帝心中就很是不安。毕竟历朝历代出现的祸国权臣，简直不要太多，几乎都是宰相！唐朝的李林甫、杨国忠，前宋的蔡京、秦桧，每一个都是专权误国、祸国殃民，搞得天怒人怨，葬送了王朝最后那点气数。历史教训就在眼前，朱棣自然不愿意见到，大明日后也出现这样一个祸国殃民的权臣奸相！而且相权本身就对皇权有着制约掣肘，朱棣更不愿见到他的子孙后人被权臣所欺辱，导致皇权旁落，大明江山落入外人手中！那么，难不成要废掉内阁？ “逆子，那你说该怎么办？难不成直接废掉内阁？” “废掉内阁？”朱高煦笑了，“爹您老人家舍得吗？” “现在有内阁辅佐，您老人家还成天叫苦叫累，真要是废掉了内阁，您还不得闹翻了天！” 听到这话，朱棣老脸一红，哼哼唧唧地不再开口。这个逆子，真是一点面子都不给自己留啊！混账至极！ “其实内阁废与不废，问题都不大。” “关键问题在于，内阁处理政务的过程，存在一个先后问题！” “现在内阁处理政务的方式，应该是他们先看到奏章，议论之后把处理意见附在奏章上面，再交由您老人家定夺，对吧？” 朱棣点了点头，觉得有些纳闷。这种处理方式有什么问题吗？天下各州府县奏章何其多也，不先经由内阁筛选一番，他朱棣全都亲自上阵，连那些鸡毛蒜皮的腌臜事情都要亲自处理，那得处理到什么时候去，觉都不用睡了吧？奏章经过筛选之后，有了内阁众人的处理意见，他这位皇帝只需要粗略地扫上一眼，确定没有什么问题，就可以直接按照内阁众人的意见签字盖章了，然后再将奏章转交给相应部门，让其去照章办事。朱高煦看出了朱棣的茫然，“所以这就是问题啊！” “其一，内阁众人会不会有私心，其处理意见会不会因私废公？” “举个简单的例子，有封奏章是弹劾内阁大学士的好友官员，爹你觉得这位内阁大学士会怎么做？” “扣下奏章不让您这位皇帝看到，内阁大学士当然不会这么做，他也没有这种权力，但是在处理意见上面稍微文过饰非一番，不着痕迹地为这名官员掩饰一下罪过，当爹您看到之后是不是就会存在先入为主的观念，这名官员好像也没犯什么大事儿嘛！” 朱棣闻言悚然一惊，脸色渐渐变得凝重了起来。朱高煦举的这个例子通俗易懂，朱棣又岂会听不明白。这个例子不是没有可能发生，甚至说曾经已经发生过，只是他朱棣没有注意到罢了！先入为主的观念，肯定会影响皇帝的判断！换而言之，内阁这是在动摇皇帝的决策权，或者说是在攫取决策权！通过他们内阁的处理意见，从而影响到皇帝的决策，达到变相决策的目的！当然，朱棣自问以他的英明神武，不会受到这些小手段的影响，可是后世子孙呢？尤其是那些怠于政事的昏庸之君？他们只怕看都不会看，直接签字盖章了！那这样一来，内阁等同于变相掌控了决策权，又和宰相有什么区别？嘶…… 可不让内阁筛选一番，那自己这个皇帝的工作量就太大了啊！朱棣看向朱高煦，眼神中带着希冀。 “筛选一番确实可以，但问题在于，内阁众人不能看到奏章，或者说不能先于皇帝一步看到奏章！” “他们可以通过奏章的来源，排出一个优先级，将特殊紧要的奏章优先呈送皇帝，然后皇帝会小范围地召集他们商议，或者大范围地召集朝堂公卿议事，处理最重大的事件。” “得到了皇帝的意见和态度，就由内阁的那些专职写手草拟谕旨，被皇帝首肯后，再下发下去，在这样的政务处理流程中，重要事务的处理皇帝的想法几乎不受任何的制约，也不会受到任何先入为主观念的影响，从而将决策权牢牢掌控在皇帝手中！” 朱棣闻言一怔，随即点了点头。朱高煦提出的这个办法，确实是将内阁攫取决策权的可能降到了最低。毕竟皇帝率先一步看到了那些军国大事的奏章，自己心中也多少会有相应的处理意见，再与内阁众人商议一番后，取长补短之下就可以行成最终的解决方案，从而推行下去！ “其二，内阁的人员编织，其实没有固定的必要！” 朱高煦淡淡地开口，“毕竟只是一个辅佐机构和顾问机构，为什么非要规定其编制和人员呢？” “他们可以是朝堂公卿，也可以是翰林学士，只为服务于皇帝处理政务而存在，只依赖于皇帝的信任进入内阁，所以他们应该只存在一个值房，在皇帝的认可之下，任何人都可以进入内阁，也随时可能因为特殊任务而离开内阁。” “如此一来，即使是首席内阁大学士，对其他内阁众人也没有明显的统辖权和约束力，所以内阁众人就永远不可能成为一个团结的群体，凝聚出相权，从而来挑战皇权。” 朱棣猛地一拍案桌，颇为欣喜地起身。 “老二你这个法子确实不错！” “这样一来，不但大大提高了内阁的行政效率，而且大幅度降低了内阁攫取权柄的可能！” 没有固定编制人员，也就意味着内阁没有攫取权力的根基，他们也永远不可能凌驾于六部之上，从而凝聚出相权！毕竟经过改制后的内阁，就恢复了其本质，只是一个皇帝的辅佐机构和顾问机构！任何人都不知道自己什么时候进入内阁，又什么时候离开内阁，自然不会再花心思在内阁上面！从某种意义上来说，内阁这是“返璞归真”了啊！ “其三，内阁人员，不能只固定在文官缙绅里面，勋贵武臣同样可以进入内阁！” “比如辽东战局，比如西南战局，凡于军国大事相关的奏章，都需要文武重臣一起发表意见，而不是仅仅依靠文臣缙绅一家之言！” “朝堂之上需要文武制衡，内阁里面同样需要，这样才能彻底避免皇权旁落，相权重生！” “说白了，内阁就是一个小圈子，里面都是皇帝的心腹近臣，军国大事由他们统一意见之后，再下达各部寺监处理！” “这样可以在一定程度上面，可以达到互相掣肘制衡的局面，避免昏君使出昏招，避免权臣祸国殃民！” 第654章儒臣的理想！相权的意义！朱高煦说完，永乐皇帝顿时陷入了沉思。不得不承认，他这套内阁新制度，堪称大大加强了皇帝的权力！毕竟进入内阁的重臣，全都是因为皇帝的信任器重，这才得以进入内阁这个小圈子。换句话说，内阁里面的人，全都是皇帝的心腹近臣。而且因为人员不定没有编制的原因，内阁众人也不会被有心人整合在一起，凝聚出相权，从而挑战皇权。不过问题在于，这个逆子提及了昏君一事，内阁可以制衡掣肘昏君，这怎么可能呢？即便朱棣不愿去细想，但是他也不得不承认，老朱家的子孙后人，少不了会出现昏庸之君，这是历代王朝都无法避免的事情！王朝盛极必衰，而国力衰微之际，就是昏君迭出之时。那老二这个逆子，如何去限制那些昏君呢？ “逆子，你方才提到了掣肘限制？” 朱高煦点了点头，没有藏着掖着。 “爹，也不怕你不高兴，我老朱家日后肯定少不了一些昏君闇君！” 何止是一些啊！大明王朝的昏君闇君那可是出了名的多！ “大明战神”，“叫门天子”，“瓦剌留学生”，正统皇帝朱祁镇！ “姐弟恋天子”，“西厂创始人”，成化皇帝朱见深。 “朱寿大将军”，“兼职镇国公”，“民妇爱好者”，正德皇帝朱厚照。 “道士皇帝”，“修仙天子”，“绝不上朝第一人”，嘉靖皇帝朱厚熜。这之后还有“宅男皇帝”朱翊钧，“短命皇帝”朱常洛，“木匠皇帝”朱由校，“亡国劳模”朱由检。每一位那可都是鼎鼎大名的奇葩皇帝，每一位都有着自己独特的爱好，因此饱受世人诟病！朱高煦对内阁改制，实际上就是按照满清军机处的模式，这样大大加强了皇帝的权力，也彻底杜绝了内阁出现相权的可能。但也正因为如此，日后一旦出现这些不成器的不孝子弟，那对大明王朝而言简直就是一场灾难！所以，朱高煦觉得有必要给这些不肖子孙套上一层枷锁！即便他们再昏庸无能，群臣也有办法加以制衡，不至于让大明王朝就这么轰然崩塌了。 “爹，您做了这么久的皇帝，在您看来，那些文臣缙绅为什么要当官？” 为什么要当官？朱棣闻言一怔，并没有吭声。与其多说多错，平白让这逆子教育自己，还不如静静地听着。 “如金忠、蹇义、夏元吉等纯臣良臣，他们入朝为官，自然是有着自己的追求和抱负！” “儒家讲究一个修身齐家治国平天下，他们入朝为官一开始也不是为了贪腐受贿，毕竟谁年轻的时候没有热血没有梦想，都想着能够登堂入室执掌中枢，治国平天下，实践自己的政治理想，造福天下百姓！” 他这个说法，朱棣并没有反驳诚然，自洪武朝到永乐朝，大明王朝出现了不少贪官污吏。但是这些贪官污吏也不是生下来就是贪官污吏，他们之中有很多都是真正入朝为官后，迫于生计迫于环境，所以自甘堕落选择同流合污。而且还有很多纯臣良臣，如金忠、蹇义、夏元吉等人，始终坚守为官初心，一心一意地为国为民，在实践自己政治理想的道路上面越走越远，也为大明朝廷为天下百姓做出了很多贡献。比如户部尚书夏元吉，朱棣一直念着他的功绩。如果不是这个小算盘，艰苦支撑着永乐初期的大明财政，大明王朝只怕早就分崩离析轰然崩塌了。朱棣作为始作俑者，哪里不知道永乐初期朝廷财政是何等艰难，说是举步维艰也丝毫不为过。但他朱棣为了文治武功，为了证明自己这个天子的合法性，只能不断压榨手下人的能力。朱棣至今都还记得，为了筹措钱粮，夏元吉不知道多少个日日夜夜都说不好觉，待在户部值房里面冥思苦想思考解决办法，第二天就顶着一双布满血丝的眼睛找自己大吵大闹，试图削减一下各项新政的用度。偏偏他朱棣还不能松口，也不敢松口！永乐新政，是洗清建文旧朝影响、稳固永乐统治的根基，所以任何一项新政都必须按时进行，不能停下也不能废除！那段日子，是真的艰难啊！朱棣和夏元吉吵了无数次，也商量了无数次，好在最后都熬过来了！如夏元吉这等良臣纯臣，一心为国为民，谁能从他身上挑出什么过错呢？大明有此等无双国士，实乃大明之幸！ “那么，文臣儒臣最期待的治政模式是什么呢？” “皇帝垂拱而治，天下交由儒臣打理，作为天子只需要签字盖章就好了！” 不等朱棣开口，朱高煦直接给出了答案。 “换句话说，前宋那帝与士大夫共治天下的运转模式，就是儒臣心目中最理想的模式！” “这不可能！”朱棣